2026 年 1 月 3 日，国际奥委会主席柯尔斯蒂・考文垂在接受采访时明确表态，即便俄罗斯与乌克兰达成和平协议，俄罗斯运动员也无法代表本国国旗参加即将于 2 月 6 日至 22 日举行的米兰 - 科尔蒂纳冬奥会。这一表态意味着，国际奥委会将继续维持近四年前因 2022 年 2 月俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动而实施的相关制裁，让原本就充满变数的俄运动员参赛问题尘埃落定。
考文垂作为国际奥委会首位女性主席，在采访中态度坚决：“目前阶段，委员会的决定不会改变。” 当被问及国际奥委会是否与俄罗斯总统弗拉基米尔・普京有过通话时，她仅回应 “俄罗斯奥委会的频道已开放”，未透露更多细节。这一持续的禁令不仅针对俄罗斯，还包括白俄罗斯，两国持有护照的运动员仅能以 “个人中立运动员（AIN）” 身份参赛，全程只能代表个人，而非自己的国家。
根据国际奥委会官网公布的规则，个人中立运动员将被全面禁止使用本国的国旗、国歌及队服，同时不得参加团体赛事和奥运会开幕式。至于是否能参加闭幕式，官网明确表示 “决定尚未确定，将在奥运会期间作出，考虑到参加闭幕式的不是团队，而是所有运动员共同参与”。为了规范中立运动员的参赛标识，国际奥委会还专门为他们设计了专属队旗和无歌词的队歌，在胜利仪式期间，升起的将是 AIN 旗帜，奏响的也是 AIN 歌曲，彻底剥离了运动员与本国的国家符号关联。
事实上，这一参赛规则并非首次实施，在 2024 年巴黎奥运会期间就已沿用，当时共有 32 名持有俄罗斯或白俄罗斯护照的运动员以中立身份参加了 10 个不同运动项目的角逐，国际奥委会官网评价 “场上场下均未发生任何事件”，这也成为米兰冬奥会延续该规则的重要依据。但规则同时设置了严格的准入门槛，明确 “积极支持战争的运动员将无资格参赛”，“与俄罗斯或白俄罗斯军方或国家安全机构签约的运动员” 也会被直接禁止参赛。
想要获得中立运动员的参赛资格，选手还需通过两道严苛的审批程序 —— 先经所属项目的国际单项体育联合会审核，再由国际奥委会复核，确保自身无支持俄乌冲突的行为，且与本国军队无任何关联。此前在巴黎奥运会周期，就有 19 名俄罗斯运动员和 7 名白俄罗斯运动员因不满这一 “非体育” 的准入标准拒绝参赛，其中包括白俄罗斯女子网球名将萨巴伦卡和阿扎伦卡等知名选手；而在米兰冬奥会资格赛阶段，国际滑雪和单板滑雪联合会曾一度拒绝俄白运动员以中立身份参赛，最终经国际体育仲裁法庭裁决，才允许符合标准的选手参赛，可见整个过程充满波折。
值得注意的是，与冬奥会形成鲜明对比的是，国际残奥委会已于 2025 年 9 月 27 日在首尔举行的大会上决定，全面恢复俄罗斯和白俄罗斯残奥委会的会员资格与权利，为两国残疾人运动员在本国国旗下参加米兰冬残奥会铺平了道路。但乌克兰方面对此明确反对，外交部在社交媒体上谴责该决定 “违背了奥林匹克价值观”，乌克兰体育部更是呼吁米兰冬奥会组委会不要让俄罗斯国旗出现在赛场上。而乌克兰总统弗拉基米尔・泽连斯基此前也曾表示，美国支持的和平协议 “已完成 90% 准备”，但俄罗斯的强硬要求和拒绝实质让步仍是关键问题，这也让俄乌局势的走向与运动员参赛问题始终紧密捆绑。
对于俄罗斯体育界而言，这一结果虽令人遗憾却也在预期之中。自 2022 年以来，俄运动员在国际赛场上始终面临诸多限制，尽管部分项目通过中立身份得以重返奥运舞台，但无法代表国家出战仍是诸多选手心中的遗憾。此次国际奥委会的明确表态，彻底打消了外界关于 “和平协议将改变参赛规则” 的猜测，也让俄白运动员只能专注于以中立身份备战。随着米兰冬奥会的临近，这些剥离了国家符号的运动员将如何在赛场上展现自我，成为体育迷关注的焦点，而体育与政治的复杂纠葛，也让这场冰雪盛会承载了更多超越竞技本身的意义。
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