《现代化首都都市圈空间协同规划(2023-2035年)》已正式落地,全网都在讨论的,是北京的“减负”与雄安的“崛起”,天津的戏份如何?从协同配角到战略支点,首都都市圈给天津的最大红利,就是不再陪跑。
不同于雄安的“集中承接”、北京副中心的“示范疏解”,天津的定位是“错位联动”,在都市圈里,既能扛起先进制造、物流枢纽的重任,又能承接科创转化与对外开放。
定位升维,从“被动承接”到“主动联动”
过去谈京津冀协同,天津的关键词是“配合”,配合北京疏解产业,配合雄安完善配套,甚至一度陷入“别人不要的我才要”的尴尬。
但首都都市圈规划里,“高质量谱写京津‘双城记’”被放在突出位置,天津被明确为“北方国际航运核心区”,滨海新区被反复提及,与北京城市副中心、河北雄安新区并列。
定位升维,带来了看得见的资源落地。2025年,天津市场化承接北京非首都功能取得实效,中资环5家二级公司有序展业,中国电子增资麒麟软件,协和天津基地顺利推进,中资信创总部、中汽新能总部等央企资源实质性落地。这些项目精准对接天津产业基础的“造血”,印证了天津主动与北京形成“功能互补”。
规划里明确的“京津走廊”,把天津纳入了综合创新走廊的核心节点,不再是过去“北京研发、天津无关”的割裂状态。这种变化,意味着天津能直接共享北京的智力资源、科创成果,而不是只能捡漏式承接产业,这才是定位升维最核心的价值。
产业突破,做实“北京研发、天津转化”
天津的短板是高端研发不足,而北京的短板是科创成果转化空间有限,首都都市圈规划,让“研发在京、转化在津”从多年的概念,落地成了看得见的产值。
2025年,天津生物医药产值突破千亿元,信创、生物医药等产业链增加值保持快速增长,国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”分别达到43家、322家。这些数据的背后,是协同创新的实效。2026年1月15日,北京大学京津冀生物医学前沿创新中心在北辰启用,由院士领衔的专家团队率先启动转化项目,聚焦肿瘤靶向药物研发等领域,计划两年内引进至少30位高层次博士人才。
不止生物医药,联想创新园正式启用后产值增长超50%,空客二线、电科蓝天宇航电源等项目投产增效,华海清科、海光信息等企业快速成长。这些项目,大多是北京科创成果在天津的转化落地,或是依托京津协同优势引进的高端增量资源。规划落定后,这种协同会更具针对性,北京的科研优势和天津的制造优势形成合力,打造世界级先进制造业集群,这才是天津产业突破的关键。
天津没有盲目跟风北京的高端研发,而是立足自身优势,聚焦绿色石化、新能源与智能网联汽车、海洋装备等领域,与北京、雄安形成错位发展。南港工业区聚集了中石化ABS、燕山石化绿色新材料等项目,绿色石化科创中心投入运营。天津在都市圈产业分工里,找到了难以替代的位置。
港口赋能,都市圈的物流枢纽
首都都市圈规划明确提出“增强天津港海上门户功能”,把天津港定位成都市圈面向世界的核心物流枢纽,这份定位,让天津港的2400万标箱有了更深远的意义。
过去,天津港的定位是“天津的港口”,主要服务于本地及周边地区,而现在,它成了“首都都市圈的港口”,是北京乃至整个华北地区走向世界的“绿色通道”。规划里明确要求“做实服务北京货物‘绿色通道’”,保障京津国际物流供应链稳定畅通,这意味着,北京的进出口货物、雄安的产业配套运输,都会优先依托天津港,天津港的枢纽价值被放大。
2025年,天津港集装箱航线增至150条,“三港一航海上高速FAST”航线启运,中远海运、招商局等央企新业务板块落地,航运服务集聚区新增企业476家。这些变化,都是港口赋能都市圈、同时借力都市圈升级的体现。港产城融合的推进,让天津港形成了“港口+产业+城市”的良性循环,港口带动产业集聚,产业支撑城市发展,城市完善港口配套,天津在都市圈的物流体系里坐稳了核心位置。
机遇之下,天津要避开的“隐形陷阱”
首都都市圈规划是机遇,但不是“躺赢”的保证书,天津要想接住这份红利,必须避开三个隐形陷阱。
第一个是“同质化竞争”。虽然规划明确了错位发展,但如果天津不能坚守自身制造、港口优势,盲目跟风北京搞高端研发、雄安搞新区建设,最终只会陷入“四不像”的尴尬。2025年天津盘活存量实现收入超660亿元,“117项目”复建、泰达MSD焕新亮相,这些都是盘活自身存量、立足自身优势的体现,未来更要坚持这条路。
第二个是“重承接、轻升级”。承接北京非首都功能,不是简单的“拿来主义”,如果只是被动接收北京疏解的低端产业,不做升级改造,天津就只能停留在产业链低端。好在天津意识到这一点,2025年天开高教科创园累计注册科技型企业超4500家,基金规模超200亿元,新型柔性显示技术、钠离子新能源电池等成果实现转化,“承接+升级”的模式才是正确的打开方式。
第三个是“要素流动不畅”。协同发展的核心是要素自由流动,但目前京津之间的人才、资金、政务服务协同,还有提升空间。虽然社保“一卡通”、税务同城化应用场景不断丰富,资质资格互认事项超200项,但距离“同城化”还有差距,只有彻底打通这些壁垒,才能让协同效应最大化。
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