网易汽车综合2月4日报道
去年9月18日，国家交通部联合9部委印发《关于促进 汽车 维修业转型升级提升服务质量的指导意见》,将汽车维修行业定位为民生服务业,强制公开汽车维修技术信息,同时,鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自主商标的独立售后配件，允许 4S 店向非授权维修企业或终端用户转售原厂配件。《指导意见》的出台,有望改善汽车售后市场配件真假难辨、维修服务良莠不齐、行业标准匮乏、无人监管的状况。随后,《指导意见》的具体推广实施步骤、如何保证政策得以落实等问题成为业内讨论的焦点。
近日，车讯网记者就《指导意见》实施情况及如何做好汽配维修行业转型升级,构建维修业 现代 服务市场体系专访了中国汽车服务业总商会（中国汽车汽配用品行业联合会）、中国汽车配件用品市场协会常务副秘书长田芳女士。
田芳秘书长表示尽管业内人士对《指导意见》实施几个月来备受鼓舞，对《指导意见》中指出的建立公开车辆维修信息制度、破除配件渠道垄断、建立维修配件追溯体系等规定的目标表示赞同，但对推进《指导意见》实施所遇到的阻碍和何时才能获得预期表示了担忧。
汽配市场发展亟待规范
田芳秘书长认为我国汽配市场主要的是小散乱弱、价格体系混乱、产品质量参差不齐、企业诚信缺失、恶意竞争严重、以次充好问题突出等弊病。
相关法律法规和标准不健全也是制约国内汽车配件市场发展的一大原因。田芳秘书长指出，目前国内汽车后市场基本上处于法规真空状态，在汽车维修、汽车配件、汽车美容、汽车用品等领域，不仅行业性质的指导规范缺失，甚至连质量标准和定价标准这样的基本标准都没有，法规标准不健全已经严重影响了我国汽车后市场的整体发展。
田芳秘书长认为目前要做的最重要的事就是要加强汽车后市场法制建设，加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的市场管理体系，促进市场秩序日趋规范，推动行业实现又好又快的发展。
维修信息公开绝非易事
《指导意见》明确指出，汽车企业在新车上市时要“无歧视、无延迟”地向授权维修企业和独立经营者公开汽车维修技术资料。同时，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和独立售后配件，允许授权企业向非授权维修企业或终端用户转售。
田芳秘书长认为汽车管理涉及到多个部委，仅交通部来推动此事绝非易事，需要部委协调并对明确未公布的惩戒措施。再者，整车企业不仅为其授权的4S店提供维修信息，更重要的是提供汽车故障诊断、维修人员培训的技术支持，即使所有维修企业享有平等获取汽车生产企业维修技术信息的权利，但维修企业如何在获得维修技术信息后尽快提升服务品质也值得商榷。
配件渠道放开非一朝一夕
田芳秘书长认为介绍，“破除维修配件渠道垄断”是对维修企业提升服务品质的进一步支持，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自主商标的独立售后配件；我们知道，无论是国内还是国际汽车市场，几乎所有整车企业在与零部件企业联合开发新产品时都会要求签订保密协议，其中包括“独家供货”等相关的条款。
《指导意见》尽管鼓励原厂配件零部件企业拓展售后市场渠道，但并不是每家零部件企业都具备这样的能力，原厂配件生产企业可否向后市场提供原厂配件还有更多牵制因素。长期以来，我国中小零部件企业在为整车厂配套的过程中，往往处于被动的地位，产品销售渠道受制于整车企业，所以配件渠道放开还需多部委推动，绝非一朝一夕、一个政策能解决的。
同质配件难以认定
《指导意见》提出“保障所有维修企业、车主享有使用同质配件维修汽车的权利”。一般说同质配件首先应满足汽车零部件行业的基本标准，并达到原厂配件的配装要求。
田芳秘书长指出，在国外配件生产企业取得整车厂的认证以促进配件在售后市场流通，即使发放也需要长期的认证试验过程。在我国，同质配件多是第三方配件生产企业在新车推向市场后模仿原厂配件而制造的，短期来看市场上广泛流通的“副厂配件”难以取得“合法身份”。我国的第三方认证机构认证后后的产品是否就属于“同质配件”？很多概念还不清晰，这个也需要有补充意见进行确定。
《指导意见》实施须多部委联动
《指导意见》立足维修行业，提供了实现维修业转型升级需要的良好政策环境，很多新提法、新思路、新政策给行业参与者带来了震撼。同时《指导意见》还以信息技术、移动互联网和金融创新作为载体，为行业转型升级注入强大推动力，但实施起来确实有很大难度，有的关键性条件牵扯到国家工信部、商务部、质检总局、工商总局等多个部委。
田芳秘书长认为该政策能否能真正落地有待商榷。建议配件流通以直配模式承担城市间从配件供应商到维修企业的直接配送，以确保服务质量低成本、高效率；同时，维修企业凭借电商平台的上下游信息共享、产品资源与客户资源集成的功能，向消费者提供B2B、B2C的多元化服务，形成规范维修、绿色维修、数字维修、诚心维修、平安维修的喜人局面。
维修业转型升级任重道远
田芳秘书长认为《指导意见》的颁布，意味着整车企业长期以来在汽车售后维修市场的垄断被打破，维修渠道的多元化将给消费者带来实实在在的好处：车企公开汽车维修技术资料和配件渠道，消费者在汽车售后花费的成本将会降低，普通修理厂车辆维修质量将更有保障。与此同时，现有4S店客户不可避免地大批分流，4S店将很难维持过去的运作模式，缩减规模、降低维修价格几乎成为唯一出路，最终消费者将从中受益。
田芳秘书长相信随着发改委和商务部反垄断调查的持续发力，汽车业反垄断进一步向售后市场延伸。《意见》明确宣布要“破除维修配件渠道垄断”，要求从2015年起车企公开汽车维修技术资料。田芳秘书长认为如果《意见》得到充分落实，将极大推动国内独立汽车维修厂的发展，特别是那些有实力连锁维修企业，一旦他们得到最缺乏的维修技术信息和正牌零配件，依靠其高性价比将可以在汽车后市场抢得一块不小的蛋糕。
田芳：汽车维修业升级须多方推动
人物链接：田芳
田芳高级美术设计师，全国金牌职业秘书长，毕业于黑龙江省农业机械化学校，后到哈尔滨师范大学美术学院进行深造。曾就职于多家知名网站、平面媒体，担任高级策划及创意总监，在传媒行业摸爬滚打十多年，被权威媒体誉为“未来创意之星”。
2008年跨界进入汽车行业，担任中国汽车汽配用品行业联合会常务副秘书长、中国汽车服务业总商会常务副秘书长、中国汽车配件用品市场协会常务副秘书长、中国汽车润滑油商会副秘书长、中国汽车配件市场咨询委员会副主任、全国汽车配件用品经理人管理委员会秘书长、中国汽车配件用品市场经营管理委员会秘书长、中国汽车汽配用品行业诚信工作委员会秘书长、中国汽车汽配用品电商委员会秘书长、中国汽车配件用品行业总评榜组织委员会副秘书长、《中国汽配市场》执行主编、《中国汽配用品商报》执行主编等领导职务。
她多次成功策划组织行业活动，呕心沥血为行业服务，为汽车后市场的进一步规范发展作出了一定的贡献。
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