原标题：坪山区计划年底前评估 协商是否退出市场经营
2011年12月28日，深圳全市首个公共自行车交通系统在盐田区全面投入运行。然而，自2016年底共享单车进入深圳以来，公共自行车受到冲击。2018年，深圳罗湖区、福田区、宝安区等公共自行车确定停止运营。就此，南方都市报NDX实验室发起一项目《共享单车盛行的今天，在深圳你还需要公共自行车吗》的调查，收回2807份有效问卷，过半受访者认为公共自行车已没存在必要。
记者日前从深圳市交通运输局坪山管理局了解到，坪山区计划在2019年底前进行一次评估，和企业协商是否将公共自行车退出市场运营。
各区建设公共自行车锁车桩41596个
自2011年深圳市首个公共自行车交通系统在盐田投入运行以来，截至目前，全市除光明区外，各区均建设了公共自行车系统，建设公共自行车锁车桩41596个，投放公共自行车36950辆，注册用户总量约为21.6万人。
目前，这些公共自行车使用情况如何？由于深圳公共自行车由各区政府(新区管委会)统筹建设管理，尚无一个全市范围的具体数据。不过能确定的是，2016年以来，受互联网租赁自行车发展影响，公共自行车由于需要定点借还、无法通借通还等原因，全市公共自行车车辆日均使用率大幅下降。
近5成受访者曾面临退押金等售后问题
市民对公共自行车的需求反映又如何呢？近日，南方都市报NDX实验室发起一项目《共享单车盛行的今天，在深圳你还需要公共自行车吗》调查，收回2807份有效问卷，56%的受访者认为公共自行车没存在必要，有共享单车足矣。
对于公共自行车停止运营的原因，受访者认为有“受到共享单车冲击”“使用感觉和维护较差”“站点布局和需求不匹配”“各区管理不统一”等因素。有近5成受访者表示，曾面临退押金等相关销售问题。
部门回应
原本定下的合作期限尚有5年
记者从深圳市交通运输局坪山管理局了解到，共建设租赁点原有90个，共投放单车2300辆，截止目前系统显示注册用户共计9278人。因受到共享单车的冲击，坪山区的公共自行车市场存在极大的萎缩。另外，由于市政道路的施工，强制拆除网点9个且无法重新恢复，造成单车可使用量以及投放量骤减，截止目前运营公司存在可使用单车1285辆。
目前因经营困难，网点或多或少存在损坏情况，深圳市交通运输局坪山管理局表示会督促企业落实管理职责，确保网点的正常运行和维护，坚决杜绝安全生产事故隐患，防止安全生产事故。
记者从深圳市交通运输局坪山管理局了解到，目前坪山区的公共自行车由深圳市城市公共自行车租赁有限公司负责运营，原本定下的合作期限10年，尚有5年时间。坪山区公共自行车将计划在2019年底前进行一次评估，和企业协商将公共自行车退出市场运营。
声音
市人大代表杨勤： 公共自行车有三大困境
深圳市人大代表杨勤表示，深圳公共自行车在推行之初，有着改善民生的积极作用，但是在实际的运营过程中呈现出了较大问题。其中，运营困境主要来自于三个方面。首先是押金缺乏监管，“提供公共自行车的公司，是把公共自行车当作金融产品来做，那它的押金就应该由政府相关部门委托第三方来监管，缺少监管的话，就会闹出问题。比如运营公司提前透支把钱花掉了，导致公司经营出现困难而倒闭。”
杨勤表示，深圳的公共自行车投放站点和投放数量也存在一定的问题，“投放的自行车没有数，容易造成过量投放等带来的恶性竞争。”杨勤认为，深圳公共自行车的运营过程中，政府部门、社会、个人没有寻找到一个好的平衡点。“实际运行当中，各方应该要有一个平衡点，不然会构成一个乱象，成为一地鸡毛。”接下来，杨勤希望政府相关部门能够联合运营商，在深圳将公共自行车相关遗留问题处理好，为市民提供更多样、更高品质的自行车出行服务。
记者走访
多处租赁设备损坏严重
坪山区公共自行车近两年来基本上处于“瘫痪状态”，南都记者在乐安居前面的租赁点看到，租赁设备已经严重损坏，二维码也是残破不堪，无法扫码，停放的自行车有些轮子已经变形，自行车链条也是锈迹斑斑，自行车已经出现了破损的情况，两辆自行车“断头”，完全不能使用。
附近居民表示，公共自行车租赁点损坏的情况已经持续了至少两年以上。从2017年开始，坪山区出现了大量的共享单车，有了更多的选择，不少居民放弃了归还不方便的公共自行车。不少居民认为，坪山公共自行车陷入瘫痪，就是受到共享单车的冲击。共享单车最开始进驻坪山的时候，坪山街头随处都是自行车，为此，坪山区还专门研究方案，设定了共享单车停放点。不过去年以来，坪山区街头的共享单车也少了不少，目前在坪山也很少看到共享单车的身影。
统筹：坪山通记者 陈荣梅 蔡宇晴 采写：坪山通记者 曾海城 陈荣梅 蔡宇晴
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