撰文丨高语阳 余晖
5月11日，李强主持召开国务院常务会议，研究有效降低全社会物流成本有关工作等。
李强指出，要统筹推进物流成本实质性下降。
其中，他强调，要补齐大宗商品物流、冷链物流、农村物流等短板。
党中央多次部署
2023年12月，中共中 央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席中央经济工作会议。会议指出，深化重点领域改革，有效降低全社会物流成本。
事实上，早在2020年，国家发展改革委和交通运输部就联合出台了《关于进一步降低物流成本的实施意见》，从降低物流制度成本、要素成本、税费成本、综合成本等六方面提出了24条降低物流成本的举措。
跟以往的表述相比，中央新部署中，最重要的变化是突出了“有效”和“全社会”两个关键词。
为什么要降低物流成本？
《人民日报》今年2月发文写道，我国物流体系建设取得长足发展，但与发达国家相比物流成本相对偏高，仍有下降空间。
目前来看，我国物流发展仍存在物流与产业链供应链融合不够、仓储和管理运行成本较高、物流大市场规则不统一、制度性交易成本较高等问题。
2月23日，习近平主持召开中央财经委员会第四次会议，会议研究了有效降低全社会物流成本问题。
习近平指出，物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。
会议听取了国家发展改革委、交通运输部、商务部关于有效降低全社会物流成本的汇报，并部署了具体措施。
物流降成本的基本前提是保持制造业比重基本稳定，主要途径是调结构、促改革，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本；
优化运输结构，强化“公转铁”“公转水”，深化综合交通运输体系改革，形成统一高效、竞争有序的物流市场；
优化主干线大通道，打通堵点卡点，完善现代商贸流通体系，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式；
统筹规划物流枢纽，优化交通基础设施建设和重大生产力布局，大力发展临空经济、临港经济。
不可理解为降低物流企业服务价格
根据中国物流与采购联合会公布的数据， 2023年，我国社会物流总费用与GDP的比率是14.4%，比上年下降0.3个百分点。通俗地理解，就是每创造100元的GDP，需要耗费的物流费用是14.4元，比上一年要减少0.3元。
央视报道指出，作为衡量经济运行效率的指标，单位GDP的物流费用下降，无疑是效率提升的一个重要表现。
值得注意的是，“有效降低全社会物流成本”，不可简单理解为降低物流企业服务价格。
北京交通大学交通运输学院物流工程系教授王喜富接受央视采访时说：“目前看，比如从运输环节角度，公路运输、铁路运输、水路运输，大家都说无钱可赚了，其实它们成本压缩已经比较低了。”
专家表示，在物流服务价格处于较低水平的情况下，进一步降低物流成本的主要途径就是调结构、促改革，优化运输结构，强化“公转铁”“公转水”。
“公转铁”“公转水”，是指将部分货物的运输方式，从公路运输转为铁路运输、水路运输。
王喜富表示，从交通运输体系上看，着力提升铁路货运量和水运货运量，是降低成本最有效的方式。
“因为铁路货运量，我们大概统计过，每提高铁路货运量1个百分点，有可能带动整个物流成本降低0.2到0.5个百分点。”
补齐短板
今年的政府工作报告中指出，实施降低物流成本行动。
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5月11日，国务院常务会议作出具体部署。
会议指出，要进一步优化货物运输结构，大力发展多式联运，深化综合交通运输体系、铁路货运、商贸流通等改革，推进物流数智化发展、绿色化转型。
同时，要补齐大宗商品物流、冷链物流、农村物流等短板，统筹推进物流成本实质性下降。
在补齐短板方面，会议谈到了3个具体领域。
其中，农村物流是现代流通体系的重要组成部分，对满足农村群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。
《人民日报》发文指出，要加快补齐县乡村物流设施短板，加强资源整合，建设布局合理、统筹运行的服务网络。
今年2月，国家邮政局召开局长办公会议，审议并原则通过《县乡村寄递服务网络建设指南》行业标准。
会议强调，全系统、全行业要加快补齐农村寄递物流基础设施短板，加强县乡村寄递服务网络建设，加快促进城乡经济循环，更好满足农村居民的寄递需要。
资料｜ 新华社 人民日报等
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