应不应该对中国电动汽车加征关税?

这是近期欧盟国家集体关注的事情,目前全球汽车市场正处于关键变革期,中国欧盟是世界上新能源汽车的两大玩家,因此欧盟最终如何选择显得非常重要。

在这个问题上,欧盟已经犹豫了几个月的时间,据欧洲媒体报道,欧盟原定在9月25日就此事举行投票,但现在这项议程已经取消。

在这种重要的关税问题上反反复复,说明欧盟内部存在巨大分歧。

9月11日,西班牙首相桑切斯结束对华访问,明确表示,欧盟应该重新考虑在对中国电动汽车加征关税这个问题上的立场;9月24日,匈牙利外长公开表示,将会在这个问题上投下反对票。

业内人士相信,欧盟最大的汽车大国德国很有可能在最终的投票中选择“弃权”。

与此同时,也有一些国家对欧盟的加税计划表示支持,除了法国这个“始作俑者”之外,意大利也是该计划的主要支持者之一。近日意大利副总理塔尼亚表示,将会继续支持欧盟对来自中国的新能源汽车加征反补贴关税。

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意大利这个表态,是比较令人意外的。7月底意大利美女总理梅洛尼访华时,还公开表示“欢迎中国投资”;而在梅洛尼访华之前,意大利还传出了政府将接管其国内某些停产的汽车品牌,并将其转让给中国厂商的消息。

意大利现在的表态,是自相矛盾吗?

意大利在某些对外政策上或许会左右摇摆,但在欧盟对中国电动汽车加征关税这种关键性问题上,它不太可能自相矛盾,从一开始它就是支持这项计划的。

意大利这么做的目的,其实与法国是比较接近的。

意大利自身需要发展电动汽车行业,但其国内电动汽车行业发展严重滞后。2023年,意大利纯电车型销量达到了66276辆,渗透率约为4.2%,但进入2024年以来销量持续下滑,一季度下滑18.5%,二季度下滑34.9%,上半年电动汽车渗透率仅剩下了3.9%,成为欧洲电动汽车渗透率最低的国家之一。

意大利在电动汽车核心技术以及相关产业链方面的表现也比较孱弱。7月份梅洛尼访华时,陪同访华的意大利最大牌的零部件厂商居然是造轮胎的倍耐力,意大利在产业链方面的弱势可想而知。

2023年10月份,Stellantis集团通过收购股份的方式达成与零跑汽车的合作,在这次合作中,零跑扮演的是技术输出者的角色,而零跑只是中国的一家二线造车新势力。

也就是说,现在的意大利电动汽车行业,像极了40年前的中国本土汽车工业,想靠自力更生去掌握主导权已经基本不可能。

在这种情况下,最好的办法,就是效仿中国当年的做法。

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首先,意大利需要通过提高关税等行政手段,人为地增加中国新能源汽车厂商进入欧洲和意大利市场的成本,为国内相关车企留出一片生存空间。

其次,意大利需要大力招商引资,吸引比亚迪、吉利等外资巨头,以及宁德时代等外资零部件巨头,希望这些厂商在意大利投资办厂,获得它们的技术转移和扩散,然后逐渐培养起本土的新能源汽车产业链。

所谓的“加征关税”,是针对中国生产、然后出口到欧盟的电动汽车加关税,这种车型就类似于我们国内常见的“进口车”。如果中国厂商到意大利投资办厂,有了意大利“国产车”的身份,则不受关税政策的影响。

所以,意大利一方面要对中国电动汽车加征关税,一方面又欢迎中国厂商赴意大利投资,这并不矛盾,而是为了同一个目的采取的两种不同手段,最终都是为了让意大利电动汽车行业能够成功立足。

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意大利还有一个基本的判断,那就是即便加征了关税,也不会打消中国厂商赴欧洲投资的热情。实际上,在欧盟抛出这个加税计划之前,中国厂商就已经积极寻求在意大利等欧洲国家投资办厂了。

意大利汽车品牌在中国市场上的影响力越来越小,几年前就已经被边缘化,中国市场对它们来说可有可无,因此它不像德国那样害怕中国的报复措施,这也是意大利下决心支持欧盟加税计划的重要原因。

从理论上来说,意大利的这个做法并没有什么问题。对进口车加征关税、欢迎合资厂商,中国汽车工业一开始也是这么做的。它这么做,是想搞一个意大利版的“市场换技术”。

但理论与现实之间是存在差距的,“中国行我也行”是世界上很多国家的错觉,意大利的如意算盘,很可能会落空。

中国当年能搞“市场换技术”,是因为国内有一个超级庞大的汽车消费市场。1980年的时候,中国全国汽车销量仅为16.5万辆,2023年就飙升到了3000万辆。这样的超级“大饼”,足以吸引任何一家大型汽车厂商。

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意大利显然没有这样的能量,力主对中国汽车厂商加征关税,破坏了意大利与中国厂商的合作关系以及相互信任,这对双方合作将会产生不良影响。

除此之外,能够承接中国新能源汽车厂商产能转移的并非只有意大利,西班牙、匈牙利甚至土耳其也可以,意大利在这方面并没有什么不可替代的。

这件事情发展到最后,无非是两种结果。

  1. 欧盟通过了对中国电动车加征关税的计划,但各国利益并不一致,被中国区别对待,然后意大利因为现在的态度而上了中国的“黑名单”,成了冤大头。
  2. 欧盟没有通过加税计划,意大利跟法国一起,成了中国厂商眼中的“不友好”国家,最终还是意大利利益受到损失。

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现在欧洲还在因为这件事情而扯皮,但意大利自己应该清楚,它这个老牌发达资本主义国家早非当年可比,想要在左右两策中走钢丝,最终很有可能就是一个跟头栽到地上,绝不会因为国家的美女总理和马斯克有一些私人情谊,就可以掩盖自身在电动产业上的孱弱本质。