中经记者 路炳阳 北京报道

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2025年11月27日，智能复兴号动车组驶出大雪纷纷的长白山高铁站。孙立君/摄影

到2030年，全国铁路营业里程将达到18万公里左右，其中高铁6万公里左右。中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）近日确定了“十五五”时期铁路工作目标任务。

据《中国经营报》记者统计，中国高铁自2008年起步以来，至2013年突破1万公里，用了5年时间；此后里程迅速增长，2016年突破2万公里，2019年达到3万公里，都只用了3年时间；至2021年达到4万公里，用时仅2年，是目前为止增速最高峰；“十四五”时期高铁建设开始放缓，突破5万公里用了4年时间。

如果按当前国铁集团计划，到2030年高铁营业里程达到6万公里需要5年时间，这比上一个“万公里”节奏多了一年时间。

从铁路固定资产投资上，亦可看出铁路建设进入减速阶段。2025年全国铁路固定资产投资破9000亿元，达到9015亿元，同比增长6%，创下投资历史新高，不过从更长的时间维度看，投资走势更加清晰。

“十二五”至“十四五”的3个五年计划期间，铁路固定资产投资分别为3.58万亿元、3.99万亿元和3.98万亿元。可以看到，至目前为止铁路投资最高峰出现在“十三五”期间，“十四五”铁路投资实际上已经开始减少。

就铁路投资额度与高铁里程并不同步的问题，国铁集团人士对记者解释，通常一条高铁建设需要5—8年，甚至更长时间，因铁路建设周期的原因，铁路年度投资额度反映的并不是当年铁路投产里程情况。

上述国铁集团人士还表示，目前，中国铁路战略骨干通道已经全面加强，“八纵八横”高铁系统成网，区域互联互通水平显著提升，货运网络能力大幅增强，基本建成世界一流的现代化铁路网。下一步，国铁企业要继续做强全国路网的核心功能、核心竞争力。

就具体目标，他称，在运输保障方面，全国1、2、3小时铁路出行圈和1、2、3天快货物流圈要全面形成；安全保障体系更为健全，铁路本质安全水平全面提升，安全稳定局面更加牢固。

经营方面，单位产出成本、单位运输工作量综合能耗要达到世界领先水平；运输效率、劳动生产率、净资产收益率、经济增加值不断提升，资产负债率稳中有降；在科技创新方面，高铁技术国际标杆地位更加稳固，关键领域核心技术持续突破，“人工智能+”行动取得标志性成果，数智化技术应用水平大幅提升。

“也就是说，未来国家铁路要在运营质量、资产效率和可持续增长上着重发力，企业经营质效达到世界一流水平，让铁路高质量发展的经济基础更加坚实。”上述国铁集团人士说。

在路网规模目标上，国铁集团还称，到2030年国家全国铁路复线率和电气化率分别达到64%和78%。据国家铁路局《2024 年铁道统计公报》，截至2024年，全国铁路复线率60.8%；电化率 76.2%。

就“十五五”期间铁路规划建设，上述人士对记者表示，“十五五”期间仍要发挥铁路投资拉动作用。以适度超前、不过度超前为原则，合理把握建设时序、规模和标准。重点项目为出疆入藏、沿边沿海沿江通道、联网、补网、强链等，建立重难点项目协调推动机制。“尤其2026年，要加大开年建设项目推进力度，力争一季度多完成实物工作量。”他说。

（编辑：朱会珊 审核：朱紫云 校对：翟军）