周五,美国环境保护署署长李·泽尔丁正式宣布,撤销拜登政府时期制定的多项发电厂污染减排法规。这些曾被寄予厚望、旨在强制发电厂削减汞及颗粒物等有害污染物排放的条例,如今在行政权力的更迭下宣告失效。

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在肯塔基州米尔克里克发电厂举行的一场活动中,环境保护署明确表示,将废除2024年实施的《发电厂汞与空气有毒物质标准》(简称汞标准)。

此次撤销行动精准地打击了多项核心监管指标:它取消了对燃煤和燃油发电厂排出的颗粒物及汞污染更为严苛的限制,并废止了所有发电厂必须安装颗粒物连续监测系统的硬性要求。随着这些变化的生效,原本针对燃烧褐煤的发电厂必须减少70%汞排放的强制令被移除,针对所有煤电厂削减铅、镍、砷等有毒金属排放量达67%的规定也化为乌有。

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环境保护署在解释这一决策时称,2025年的修正案是“不必要的”,不仅推高了美国人的能源成本,更被视为拜登政府对煤炭行业发起“战争”的一部分。

“拜登与哈里斯政府的反煤炭法规试图通过过度监管,让这一国家能源经济的重要部门彻底消失。如果这些行动得以实施,将摧毁美国能源的可靠性,”李·泽尔丁在声明中表示,“特朗普政府领导下的环境保护署深知,我们完全可以在保护人类健康与环境的同时,实现经济增长并增强基荷电力。”

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这一举措在国会共和党人中赢得了广泛赞誉。参议院环境与公共工程委员会主席、来自西弗吉尼亚州的共和党议员谢莉·摩尔·卡皮托发表声明称,她对环境保护署持续推翻那些给美国劳工和家庭带来持久困难的“沉重监管”表示欢迎。

环境保护署估算,废除该条例将节省约6.7亿美元。在拜登政府时期的测算中,更严格的排放规则预期的健康收益高达19亿美元,气候收益则为14亿美元。两届政府在利益权衡上的巨大鸿沟,勾勒出当下美国气候政策剧烈摆动的现实。

汞是一种具有高度毒性的物质,对婴儿和儿童的伤害尤为显著,会直接影响大脑和神经系统的发育。燃煤电厂是美国汞排放的主要源头。一旦排放到环境中,汞会转化为甲基汞,通过土地、水和空气的循环进入生物链,在鱼类体内蓄积。

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环境保护署曾发出警告称,美国每年有超过75000名新生儿因接触甲基汞而面临学习障碍风险增加的威胁。颗粒物污染则与心脏、呼吸系统疾病、早产以及过早死亡有着无可辩驳的关联。

环境与卫生组织对此表达了深切忧虑,认为此举将导致国民健康水平下降,且是在强行支撑一个日薄西山的行业。

“由于国家大量的煤电厂集中在中西部地区,这一决定发出了一个明确信号:我们的社区是可以被牺牲的,”环境法律与政策中心高级律师布莱恩·林克直言,“为了扶持一个衰落的行业而牺牲公众健康,即便这无法改变驱动煤炭行业衰退的根本经济逻辑,也是一种极不负责的行为。”

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环境保护署的举动与特朗普政府持续推动煤炭产业的策略高度契合。这包括重新分配碳捕集资金以复兴旧煤电厂、加速煤炭租赁审批,甚至在某些情况下强制要求原本计划关停的煤电厂继续运营。

尽管政府极力挽留,但美国能源信息署预测,随着太阳能等可再生能源份额的持续增长,煤炭在美国能源结构中的占比仍将不可避免地下降。

“煤炭行业正在衰落,拆除清洁空气保护伞并不能让它起死回生,”自然资源保护委员会高级律师约翰·沃尔克在声明中表示,“此举只会导致更多的哮喘发作、更多的心脏问题和更多的过早死亡,尤其是对那些生活在煤电厂阴影下的社区而言。”