春节前，四川的徐先生一家来海南陵水县度假游玩，本想享受一场温暖的海岛度假，却在付费体验“海上飞鱼”项目时意外摔伤，造成双手桡骨远端骨折及T12椎体骨折。如今他躺在陵水县人民医院病床上无法自理。当地文旅局初步调查，涉事商家无证经营，未给游客购买保险。
沙滩游玩遇横祸，无提示无协助摔成重伤
徐先生回忆，2月15日下午4时30分许，他和家人共3人在清水湾沙滩游玩时，被现场招揽的“海上飞鱼”项目吸引，付款350元后便参与体验。该项目由海上摩托艇用绳索拖拽气垫在海上飞驰，游客坐在气垫内，随着海浪起伏及摩托艇的拖拽在海面上高速漂行。
“受伤发生在项目即将结束、靠岸后从气垫下来时。”徐先生向记者出示了现场照片，被拖拽的气垫为敞篷轿车样式，高度约1.5米。“下气垫的时候，商家没有告知任何安全注意事项，也无人在旁协助搀扶。我从气垫上下来不慎滑倒，重重摔在沙地上，当即感到胸背与双手剧痛难忍。”徐先生说。
随后他被送往陵水黎族自治县人民医院，经CT检查确诊为双侧桡骨远端骨折、T12椎体骨折，同时伴有胸椎骨质增生、腰椎骨质退行性变。医生告知，T12椎体骨折需保守治疗3至4个月，双手骨折则需手术植入钢板，一年后才能取出，这意味着他至少近一年时间无法正常工作、生活无法自理。
协商赔偿遭推诿，商家称“赔不起”
据徐先生介绍，事发后商家陪同他去了医院，前前后后垫付了一些医药费，但谈及赔偿问题时，商家却拒绝沟通，让走法律诉讼。徐先生向记者出示了他和商家的沟通聊天记录，在核算赔偿金额时，因涉及护理费及误工费等费用，商家直白说道：“最低也好，我也给不起……你起诉我吧。”
无奈之下，徐先生向当地陵水县文旅局投诉维权。徐先生提供了3月6日文旅部门和他的通话记录，涉事商家曾提出5万元先行赔付方案，但该方案仅覆盖部分医药费，未包含误工费、伤残赔偿等核心诉求，被徐先生明确拒绝。
由于赔偿方案还在协商中，徐先生称不方便让记者和商家直接联系。
通话录音中，文旅局工作人员承认商家没资质
在徐先生向记者提供的通话录音中，陵水县文旅局工作人员明确表示，该商家并未为游客购买保险。当徐先生询问该商家是否有相关经营手续时，该工作人员答复含糊、语句不通：“目前我们这边……是……在所有的那个……涉海涉空项目的经营备案上面的话，是没有这个……没有审批手续出去的。”该工作人员还表示，“这个事情，后续我们会反映给相关部门，提高监管力度。”
3月9日，华商报大风新闻联系了陵水县文旅局，工作人员表示：“目前还在协商中，我们刚去医院对徐先生进行了慰问。”当记者咨询涉事商家是否有相关涉海项目营运资质时，工作人员称该项目确实需要资质，但商家是否有资质目前还在调查中。记者问：事情已过去20余天，商家是否有资质还在调查中是否合理？工作人员建议记者咨询县委宣传部。据记者了解，县委宣传部并不负责审核发放相关涉海项目资质。该文旅局工作人员未正面回应涉事方具体违规细节，仍坚持建议媒体对接县委宣传部进一步了解情况，还补充道：“我们这边不方便和媒体对接这个事情，请你理解。”
律师：行政部门存在监管失职，应全面规范整治涉海涉空项目
陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：消费者乘坐无证海上项目下艇时摔伤，经营方应承担全部或主要责任。依据《民法典》第1198条规定，经营场所经营者未尽安全保障义务造成他人损害，应当承担侵权责任；依据《旅游法》第50条、第80条规定，旅游经营者须保证服务符合安全要求并作出明确警示；摩托艇属于高危险性体育项目，依据《经营高危险性体育项目许可管理办法》规定，未取得许可不得经营。本事件中，经营者无证违法经营、未对1.5米高气垫配备安全辅助措施与专人帮扶，是事故根本原因；消费者仅为一般不慎，无重大过失，依法不承担责任或仅承担轻微责任。
赵良善指出，当地水上项目经营者无证经营的情况不在少数，相关行政部门存在监管失职，应当全面规范整治。依据《旅游法》第47条、第76条规定，县级以上政府统一负责旅游安全，经营水上高风险项目必须取得许可；依据《安全生产法》与地方水上旅游管理规定，文旅、体育、市场监管、海事等部门负有审批、巡查、查处无证经营的法定职责。普遍无证的现状，反映出日常监管缺位、执法不严，存在监管盲区；海南作为重点旅游区域，必须落实“谁主管、谁负责”，实行资质严审、联合执法、建立信用黑名单与闭环整改机制，压实行业监管主体责任。
赵良善提醒，消费者应提高风险防范意识，主动甄别商家资质、依法维权，参与水上项目时务必查验经营许可证、船舶与人员资质，拒绝无证无安全防护的服务；受伤后及时固定证据，向12345、文旅部门投诉索赔。经营方必须依法办证，依据《旅游法》《安全生产法》及地方管理要求，强制投保公众责任险与游客意外伤害保险，配齐安全设施、救生人员，完善风险告知流程，用保险与制度双重兜底，切实保障游客人身安全，切莫以身试法。
华商报大风新闻记者 谢涛 编辑 刘梦雨
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