欧盟议会大厅里,中间派党团“复兴欧洲”的议员们正传阅着一份雄心勃勃的文件——《地缘经济威慑协定》。这份计划书呼吁欧盟联合日本、加拿大、韩国,在年底前组建一个“北约式”的贸易联盟。

构想的核心很简单:把北约第五条的集体防御条款复制到经贸领域,一旦有成员国遭遇“经济胁迫”,全体成员必须集体报复。

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旧秩序崩塌,欧盟想建新群

今年1月,瑞士达沃斯世界经济论坛上,加拿大总理卡尼宣告:“基于规则的旧秩序已终结,且将一去不返。”两个月后,这句话不再是感慨,而是对现实的宣判。

3月19日,欧盟春季峰会前夕,“复兴欧洲”党团甩出这份狠招。文件写得含蓄,称要“遏制中美施加不当压力”。但明眼人都看得出,美国总统特朗普还在挥舞关税大棒,欧盟不敢硬刚,于是转头把枪口对准了中国。

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“复兴欧洲”党团主席瓦莱丽·艾耶直言不讳:“在当下地缘政治风起云涌的吃紧关头,我们必须探寻一种全新的结盟范式。”她认为,欧盟需要向全球大国发出明确信号:任何针对单一成员国的无理胁迫,将触发整个联盟的集体回击。

这种危机感源于欧洲日益加剧的不安全感。丹麦首相弗雷泽里克森说透了:“旧的世界秩序已经终结,很可能不会复返。必须建立新的秩序——一种基于共同价值观的秩序。”

按照设想,这个“经济北约”将重点锁定半导体、稀土等关键领域供应链。联盟成员不仅要共享出口管制信息,还要建立联合预警机制,甚至协调投资审查政策。

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欧盟与日韩加的合作基础确实存在。加拿大与欧盟已临时落实《全面经济贸易协定》,并开启了《数字贸易协定》谈判。日本和欧盟签署了《经济伙伴关系协定》及《战略伙伴关系协定》。韩国更是早在2011年就与欧盟达成了自由贸易协定。

这种联盟听起来强大,但现实却复杂得多。专家分析,与军事同盟的绝对防卫义务不同,经济领域的集体捆绑往往面临水土不服。跨国贸易涉及各国错综复杂的法律体系、政治生态和既得利益集团。

德国、法国和波兰在对华强硬表态上最为积极。2025年10月21日,中欧经贸高层刚进行完两小时视频通话,就稀土、半导体敲定初步共识。可不到24小时,德法波三国就齐刷刷变脸。

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德国甚至放话考虑动用《反胁迫工具法案》这一“核选项”。该法案允许欧盟限制贸易和服务、削减知识产权、限制外国直接投资,但自2023年底生效以来从未被启用。

三国看似强硬,实则各自陷入困境。德国经济连续两个季度下滑,执政支持率跌得厉害。法国则担心中国在新能源、半导体领域定规则,抢走自己的话语权。波兰更像是在刷存在感。

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更讽刺的是,这些被拉拢的国家与中国经济深度捆绑。德国汽车巨头大众、宝马在华销量占全球三成以上。韩国对中国原材料依赖度超过30%。日本稀土90%靠中国供应。加拿大油菜籽、猪肉刚被中国反制过,疼痛未消。

稀土牌,中国的底气

欧盟在稀土领域对中国的依赖度高达98%。中国掌握全球90%的稀土精炼能力,这不是作为武器,而是基于战略资源自然形成的产业优势。

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2025年9月中国实施稀土及其制品出口管制后,欧盟产业界就慌了。荷兰一家汽车零部件厂商直接停产部分生产线,德国中型电动机企业到处寻找短期替代方案。若稀土供应长期受阻,欧盟的绿色转型计划可能泡汤。

中国商务部长在通话中明确表示:中方搞出口管制不是为了卡脖子,而是基于国家安全和全球产业链稳定的考量。中国一直为合规的欧盟企业开设绿色通道,审批通过率达82%。

欧盟试图减少对华稀土依赖,但现实残酷。欧盟委员会2025年报告显示,欧盟在稀土冶炼分离环节的产能仅占全球2%,技术落后中国至少5年。即使与美澳合作,实现自给自足也需8-10年。

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欧盟想拉日韩加搞独立于美国的经济联盟,但这一计划面临内外挑战。这些国家与美国关系复杂:加拿大高达71.7%的货物出口依赖美国市场,日韩的安全保障基石也托付给华盛顿。

欧盟内部同样矛盾重重。匈牙利、斯洛伐克等中东欧国家明确反对对华强硬。匈牙利总理欧尔班公开表示:“欧盟不应将中国视为威胁,稀土管制是中国的合法权利。”

意大利、西班牙等南欧国家关注对华农产品出口,不愿因稀土议题影响双边贸易。就连德国经济界也与政府立场相左——当德国政府希望叫停中远集团对汉堡港投资时,汉堡港主席直言中国参与能带来巨大收益,拒绝将是场灾难。

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欧盟的困境在于:理性上知道离不开中国供应链,情绪上却接受不了中国强大。这种矛盾导致欧盟不断在合作与对抗间摇摆。

中欧班列,务实合作的生命线

与政治上的吵吵嚷嚷形成鲜明对比的是,中欧务实合作仍在稳步推进。2026年1至2月,中欧班列开行3501列,发送货物35.2万标箱,同比分别增长32%和25%。

在霍尔木兹海峡因战事近乎停摆之际,从上海、沈阳、重庆等地开出的中欧班列,正将新能源汽车、光伏产品等源源不断运往欧洲,成为地缘政治冲突下的“稳定锚”。

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至今,中欧班列已累计开行突破12万列,发送货值超4900亿美元。这条钢铁丝路不仅是物流通道,更成为连接亚欧的强劲动脉。去程运载中国制造,回程则满载欧洲的食品、高附加值设备,形成互补共赢的良性循环。

当中欧班列轰鸣前行时,欧盟的“经济北约”构想显得空洞。德法等国面临现实抉择:是继续在政治作秀中浪费时间,还是抓住实际合作机遇?毕竟,旧秩序崩塌后,新秩序不是拉个群就能定的。

欧盟的“经济北约”梦想虽动听,但各成员国的现实利益纠葛让这一联盟尚未出生就先天不足。德国总理默茨面对国内经济压力,需要对华强硬姿态转移视线;法国总统马克龙担忧中国制定新规则,急于维持影响力;波兰则纯粹想在欧盟内部刷存在感。

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真正务实的选择或许隐藏在中欧班列的轨迹里。当波兰因中欧班列停运一事被上课,北极航道的开辟让其从运输枢纽变成普通“卸货点”时,它应该最明白:与中国对抗的代价,远比合作的收益来得真实。

参考资料:
“欧盟被怂恿找日韩加:对付中美,要用北约那套”
观察者网 2026-03-19 09:50 发布于上海观察者网官方账号
原本想商讨提振经济,不得不面对两场冲突,欧盟峰会被迫转移焦点
环球网 2026-03-20 06:30 环球网官方账号