1997年开始经营,2021年续约到2047年,近30年投入超过16亿美元,累计缴税6.68亿,创造25000个就业岗位。然后2026年1月29日,巴拿马最高法院一纸裁定——"违宪",特许经营权当场作废。
23天后,军警进场,系统断电,管理层被勒令2小时内离场,连业务资料都不准带。这不是电影情节,这是香港长和集团在巴拿马运河两端港口的真实遭遇。巴拿马总统穆利诺甚至公开放话——"中国不会反制。"结果没过多久,他就知道自己说错了。
整件事的起点,要从2026年2月23日说起。
巴拿马政府当天直接颁布行政法令,以所谓的紧急社会公共利益为理由,派出工作人员强行接管了巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。
这两座港口不是普通码头,巴尔博亚港对着太平洋,克里斯托瓦尔港对着大西洋,是巴拿马运河的核心枢纽,承担着巴拿马全国近四成的集装箱运输量,全球每年有大量货物要通过这两个港口转运,对巴拿马的经济来说,算得上是命门一样的存在。
接管这两座港口的,是中国长江和记实业旗下的巴拿马港口公司。
双方的合作不是临时起意,早在1997年就签订了正式的特许经营合约,合约期限一直到2047年,前后长达50年。
过去近30年时间里,中企投入了超过15亿美元的资金,更新港口设备、扩建码头泊位、完善物流配套系统,把原本设施老旧、运转效率低下的两个港口,打造成了中美洲地区最繁忙、最现代化的集装箱码头。
巴拿马靠着这两个港口的运营,每年能获得大量的税收、就业岗位和运河配套收入,原本是双赢的合作,却被巴拿马单方面打破。
巴拿马政府强行接管港口的理由,是2026年1月29日巴拿马最高法院做出的一份裁定,裁定中企的港口经营合约违宪。
这个裁定来得毫无征兆,没有给中企任何协商、辩护的机会,给出的理由也站不住脚,无非是说合约续约没有走公开招标程序、损害国家利益。
明眼人都能看出来,这背后有外部势力的施压,也有巴拿马当局觊觎港口运营利润的私心。
接管港口之后,巴拿马立刻把临时运营权交给了丹麦马士基、瑞士地中海航运这两家西方航运企业,动作快得不合常理,完全不顾及多年的合作情谊和国际商业规则。
事情发生之后,中方的态度一直很克制,没有立刻采取激烈措施,而是通过外交渠道、商业沟通等方式,要求巴拿马政府尊重合约精神,归还中企的合法经营权,维护正常的商业合作秩序。
中国相关部门明确表态,会坚决维护中资企业在海外的正当合法权益,这是每个国家保护本国企业的正常做法,不存在任何针对谁的意思。
可巴拿马政府却置之不理,坚持霸占港口,觉得找到了新的运营方,就能摆脱对中企的依赖,继续坐收港口带来的收益。
让巴拿马没想到的是,中方的回应理性又务实,没有搞报复性对抗,只是按照商业规则做出了合理的止损调整。
2026年3月10日,也就是巴拿马强行接管港口的第23天,中国远洋海运集团正式向全球客户发布通知,宣布立即暂停在巴尔博亚港的所有航运服务。
通知里的内容很具体,没有半点模糊:即日起,中远海运及旗下东方海外货柜航运,停止巴尔博亚港所有船舶的进出港作业,已经确认的订舱订单全部取消,港口内的空集装箱统一退回至巴拿马科隆省的曼萨尼约国际码头或科隆集装箱码头,不再向巴尔博亚港发送任何货运班次。
中远海运是全球排名前列的航运巨头,虽然在巴尔博亚港的货量占比不算最高,但却是港口稳定运转的核心支撑。
这一调整看似只是商业运营的变化,却直接让巴尔博亚港陷入了全面瘫痪。
港口里的集装箱堆积如山,没有船只靠港装卸货物,码头的龙门吊、拖车全部停止作业,仓储系统闲置,报关、物流、配送等配套产业链也跟着停摆。
原本24小时不停运转的码头,变得冷冷清清,大量当地工人失去工作机会,港口周边的餐饮、维修、运输等小生意也彻底没了客源。
港口瘫痪带来的影响,很快蔓延到整个巴拿马的经济层面。
巴拿马运河的收入,占据该国财政收入的四成左右,港口停摆直接导致运河的转运量大幅下降,每天都在损失真金白银。
当地的失业率在短短十几天里明显上升,很多依赖港口生计的普通民众生活受到影响。
巴拿马政府原本以为接手港口就能轻松盈利,结果连基本的运营都维持不下去,西方航运企业接手后,既没有足够的货运量支撑,也缺乏成熟的运营管理经验,根本无法填补中企撤离留下的空缺。
面对这样的局面,巴拿马当局彻底慌了神。
从3月13日开始,巴拿马运河事务部长率先公开表态,希望中远海运重新评估暂停运营的决定,尽快恢复在巴尔博亚港的业务。
随后巴拿马总统层面也释放信号,表达了希望中方重启合作、放过巴拿马港口的意愿。
短短几天时间里,巴拿马的态度来了个一百八十度大转弯,从之前的强硬毁约,变成了主动求助,前后的反差让很多人都觉得唏嘘。
很多朋友可能会问,中方这么做是不是记仇?其实完全不是。
中国一直秉持着合作共赢的理念,对待国际合作从不搞秋后算账,更不会刻意针对哪个国家。
这次中远海运暂停港口业务,纯粹是正常的商业避险行为。
巴拿马政府单方面撕毁合法合约,强行接管中企资产,已经破坏了最基本的商业信任,中企为了避免更大的损失,暂停相关业务是合情合理合法的选择,没有任何过激之处,更谈不上所谓的报复。
回顾近30年的合作,中企从来没有亏待过巴拿马。
除了投入资金升级港口设施,还为当地培养了大量的港口运营技术人才,带动了相关产业的发展,给巴拿马带来了实实在在的好处。
巴拿马政府为了短期利益和外部压力,毁掉长期稳定的合作,既损失了经济收益,又丢掉了国际信誉,这样的做法实在是得不偿失。
国际商业合作的核心是契约精神,不管是大国还是小国,都要遵守约定、尊重彼此的合法权益。
中国在海外开展合作,一直坚持平等互利、诚实守信的原则,从不欺负弱小国家,也不会容忍任何破坏合作、侵占资产的行为。
这次巴拿马港口的事件,给所有国家都提了个醒,靠耍小聪明、毁约抢利,最终只会自食恶果。
目前巴拿马港口的瘫痪状态还在持续,中方依旧保持着理性克制的态度,坚持通过合法途径维护企业权益。
中方的立场很明确,合作的大门始终敞开,但合作必须建立在相互尊重、信守合约的基础上。
如果巴拿马能够正视错误,归还中企的合法经营权,尊重双方的合约约定,后续的合作依旧有协商的空间。
这件事也让普通百姓看明白了,国家之间的合作和老百姓过日子一样,诚信是立身之本。
中国不惹事,但也绝不怕事,在维护本国企业合法权益这件事上,从来不会退让。
巴拿马用23天的时间,尝到了毁约弃信的苦果,也让全世界看到,违背契约精神的合作,终究走不长远。
后续巴拿马会做出怎样的选择,港口能否恢复正常运转,中方与巴拿马的合作能否重回正轨,我们会持续关注。
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