市住房城乡建设委组织编制《天津市城市更新“十五五”规划暨天津市城市更新专项规划（2026-2030年）（征求意见稿）》，并公开征求意见，征求意见时间为2026年5月18日至2026年5月26日。
征求意见稿提到，“十五五”期间中心城区共划定城市更新片区63个。按主导功能划分，产业活力提升型更新片区17个、综合功能提升型更新片区11个、历史文化资源活化型更新片区6个、宜居环境改善型更新片区 27个、生态环境修复型更新片区2个。
一
和平区（6个）
劝业场街片区：定位为国际消费中心城市的核心功能承载区。保护传承片区历史文化，推动劝业场、原惠中饭店、原交通饭店、原浙江兴业银行四座百年历史建筑构成的“金十字”商业核心业态升级。以金街等传统商圈复兴为抓手，促进存量建筑盘活利用，大力引进知名品牌首店、旗舰店，布局体验店项目。开展综合环境整治，完善街区环境及配套服务，以后街经济发展带动背街小巷品质提升和业态升级。
小白楼街片区：定位为海河沿线地标商圈、金融历史文化区、国际航运服务业集聚区。津湾广场区域，积极推进楼宇“腾笼换鸟”，打造集首发经济、文化演艺和夜间经济为一体的地标商圈，促进天津站“站产城”融合发展。解放北路沿线金融集聚区，依托独具特色的金融历史文化资源，以“一楼一策”方式盘活存量资源，促进金融与商旅文融合发展，以点带线推动金融要素集聚。小白楼区域，促进楼宇配套服务设施升级，积极培育航运主题特色楼宇，支撑小白楼国际航运服务业集聚区建设。
五大道街片区：定位为具有国际影响力的历史文脉传承区、文旅融合示范区、品质生活体验区。紧扣历史文化资源活化发展战略，延续片区历史功能，推动五大道文物内涵价值和空间特质融入公共文化设施建设、人居环境改善。串联整合历史文化资源、公园绿地，提升旅游基础设施，打造连续舒适的文旅路线。盘活区域存量小洋楼、历史文化资源，带动区域文旅经济发展，促进文化服务品质升级。
南市街片区：定位为津味文商旅融合发展示范区。通过城市更新升级商业业态，推动建筑风貌及公共空间品质提升，创新津韵演艺、津味饮食、津味民俗新场景，助力重塑南门外大街活力商圈，打造汇聚历史文化、高端消费、青年时尚、亲子互动、沉浸体验主题的国际化一流商圈。
新兴街片区、南营门街片区2个宜居环境改善型片区：定位为科创人才宜居宜业融合示范区。片区内涉及老旧居住空间，以改善提升人居环境为主，结合片区产业发展需要，完善人才居住配套设施，推进15 分钟生活圈建设。新兴街部分区域位于天开高教科创园核心区，依托天津医科大学及周边资源，强化“校产城”融合发展，助力打造科技创新策源地。南营门街部分区域位于天开高教科创园核心区，推动为天开园提供更多人工智能领域应用场景。
二
河东区（12个）
大王庄街片区：定位为海河东岸高端商务片区。落实“校产城”融合发展与文化产业升级战略，发挥天津音乐学院优势，重点盘活周边载体，联动海河沿线商务楼宇，导入总部商务、平台经济、音乐文化等特色产业，助力海河东岸创新发展带能级提升。
春华街片区：定位为同城发展枢纽型片区。发挥天津站交通枢纽优势，紧扣“站产城”融合与京津冀协同发展机遇，以盘活存量和载体“微更新”为抓手，主动承接北京非首都功能疏解，打造天津“城市会客厅”。
大直沽片区：定位为津沽原生文脉活力片区。突出天津城市原生点历史文化主线，将文化、产业与居民群众生活相结合，提升城市“烟火气”，打造文旅商体展融合发展片区。富民路片区：定位为“文创+科创”融合发展片区。以存量空间提质、产城宜居融合为核心，依托存量资源及沿河空间开展城市更新，全力推进空间重塑、产业提质、品质焕新。
二号桥片区：定位为科创赋能存量焕新片区。突出工业遗存活化利用，依托天津第一机床总厂等资源，推进老旧厂区低效用地盘活转型，提升金贸产业园基础设施，促进“地、电、核”优势特色产业集聚、人才汇聚、活力凝聚。
中山门街片区、唐家口街片区、向阳楼街片区、常州道街片区、上杭路街片区、东新街片区和鲁山道街片区7个宜居环境改善型片区：定位为城市宜居生活承载区和人居环境综合整治重要区域。以人居环境提质、配套补短板为核心，统筹老旧小区综合改造、街巷风貌整治、绿地空间增补与市政设施升级。鼓励社区自主更新、居民参与共建共治，盘活零散存量空间，完善一刻钟生活圈，补齐养老、托育、文体便民配套。
三
河西区（14个）
越秀路街片区：定位为文旅商融合标志区、金融活力集聚区。强化文商旅融合与服务辐射，打造城市文化客厅与高端现代服务集聚区。紧扣公共服务提质与文旅商融合发展战略，重点推动文旅商融合标志区（含文化中心）及金创区金融发展活力带的功能升级，助力京津发展主轴资源传导与海河高质量发展带功能提升。做强文化博览、艺术展演、商务服务、都市休闲核心功能，提升公共服务能级与公共空间品质。
尖山街片区：定位为产业融合示范片、宜居宜商活力区。推动解放南路城市发展轴，强化贯通南北、联动东西的串联融合作用，打造成为产业特色鲜明、创新开放包容、生态优美宜居、文化多元融合的现代城市发展轴。北部区域聚焦产业融合与民生改善，以解放南路沿线产业资源为重点，盘活存量空间，提升产业融合发展、商业商务服务、生活配套保障及公共空间品质。南部区域紧扣产业融合与民生改善，推进体验型商业、文创产业、社区新型服务业态导入，盘活低效用地，补足城市短板，实施老旧小区改造、交通设施改善与公共服务配套提升。
陈塘庄街片区：定位为产城融合生态示范区、宜居宜商活力区。北部区域重点推动黑牛城道产业融合发展带沿线的商业商务组团的功能优化和片区内各类民生短板的统筹解决，同步实现产城空间与海河、复兴河等生态廊道的联动建设。南部区域推进低效建设用地与空置楼宇盘活利用，实施旧厂房改造升级，重点引进数字经济、科创研发、总部经济等优质产业，加快“腾笼换鸟”，拓展园区高质量发展空间承载能力。依托陈塘科技商务区产业基础，聚焦“研发+孵化+产业化”创新生态构建，承接京津冀协同发展产业外溢，打造数字经济聚集区与城市智能制造特色园区，完善“楼上研发、楼下生产、周边服务”一体化垂直业态布局，建设产城融合活力区。
柳林街片区：定位为设计之都核心区、产学研用融合创新区、海河滨水品质岸线。聚焦“设计之都核心区”战略定位，依托优质生态环境与海河“后五公里”区位条件，集聚创意设计、科创服务、高端商务、数字文创。联动国展中心提升协同效应，完善生态空间与公共服务，打造都市设计创新高地与滨水活力中心。同步推动海河沿线公共空间品质建设，紧扣海河沿岸海河沿线生态修复、滨水贯通、文脉传承的品质岸线建设，助力海河高质量发展带滨水功能提升与生态品质优化。实施老旧小区连片改造、工业遗存活化利用、滨水生态贯通、公共服务补短板，建设智慧城市、生态宜居的现代服务业高地。
大营门街片区、桃园街片区、马场街片区3个综合功能提升型片区：定位为海河滨水品质岸线、产城融合综合服务重要承载区域、高端要素集聚服务区。统筹推进海河上游段更新建设、金融商务、商业消费、文化服务、居住生活等空间改造更新，挖潜地域文化特色，提升片区竞争力与吸引力。强化大营门金融商务核心功能，推进张勋故居、海河工程局等不可移动文物修缮及保护利用，优化海河岸线公共空间品质，同时强化小白楼金融圈建设，建设集海河高品质水岸空间、文商旅融合展示空间、金融活力产城空间于一体的综合功能提升示范区，优化桃园老城综合服务配套，激活马场道文旅商业活力，完善高端商务、特色商业、文化展演、便民服务等综合功能，打造服务能级高、要素集聚强、辐射带动广的现代化核心城区标杆片区。
下瓦房街片区：定位为海河滨水品质岸线、历史文化活化示范区、文商旅发展和新消费场景重要集聚区。依托德租界历史风貌与近现代建筑资源，以现状老街区为核心，推进原丹麦领事馆、增延胡同等不可移动文物与历史风貌建筑的保护修缮，深化历史文化内涵赋能、挖掘德式建筑文化、近代名人文化价值，同时结合环球磁卡大厦及人民公园周边资源盘活利用，完善文旅商融合产业链，打造集历史展示、文化体验、休闲消费于一体的历史文化活化示范区，实现历史文脉传承与现代城区发展交相辉映。同步加强海河沿线公共空间品质建设，实现海河沿河景观提升与德式街区历史文化空间活化联动发展，打造滨河文商旅融合发展样板片区。
挂甲寺街片区、友谊路街片区、天塔街片区、东海街片区、梅江街片区、太湖路街片区6个宜居环境改善型片区：定位为高品质生活居住区。结合天津湾公园周边更新，提升海河滨水空间环境品质，推进海河岸线场景化转型。注重老城区、成熟街区空间品质提升，渐进式推进老旧小区、零散工业地块改造，提升城镇风貌，补齐社区公共服务设施短板。突出生态宜居底色，完善商业休闲、公共服务、产业配套功能。优化居住空间品质，推动职住平衡，打造高品质生态宜居片区。
四
南开区（12个）
学府街片区：定位为天开园核心区的核心承载街区、京津冀科创策源高地。紧扣科创驱动与城校融合发展战略，注重津河滨水空间特色，发挥天津大学、南开大学周边科研机构等骨干战略科技力量，统筹楼宇、土地等空间载体资源，更新利用存量空间，加强高水平载体建设，完善创新创业支撑体系，助力京津发展主轴科创资源传导与天开高教科创核心功能提升。
鼓楼街片区：定位为“津门故里”文化核心区、双鼓（古）地区文商旅融合发展示范区。紧扣历史文化传承与文旅融合发展战略，依托三岔河口河海文化交汇的独特优势，通过“串链行动”，寻脉老城历史、解决交通痛点、打破空间壁垒，营造中国北方运河文化旅游休闲区、老城厢开放式博物馆、河海津韵主题沉浸街区，促进城市活力和文化的复兴，助力海河高质量发展带与大运河文化体验带协同发展。
长虹街片区：定位为南开区行政服务中心、西部宜居生活示范区、科创配套服务区。以生态修复、老旧小区改造、公共服务完善为主，统筹多元更新任务。深化生态环境修复，提升津河、南运河沿岸景观风貌与开敞空间品质。聚焦宜居环境改善，持续开展老旧小区综合整治，补齐公共服务短板。适度培育科创小微与现代服务业态，兼顾产业活力提质。
向阳路街片区：定位为南开区西部智能制造转型升级区、工业遗存活化利用示范区。立足区域内老旧厂房、存量厂区及传统商贸资源，以科创赋能为核心推进片区更新。重点盘活低效工业厂区，升级科创产业载体，培育智能制造和生物医药产业等新业态。同步推进老旧商业街区业态提档，统筹老旧小区综合整治与人居环境提升，依托南运河生态资源优化生态休闲及公共服务功能。
嘉陵道街片区：定位为天开园中试转化基地、西部科创走廊核心节点、智能制造配套区。以科创载体提质和存量空间转型为核心，盘活低效老旧厂房与厂区，打造科创孵化、成果转化与中试研发空间，主动承接天开园科创资源外溢，培育智能制造和生物医药等新兴产业业态。同步推进老旧商业街区业态提档，统筹老旧小区综合整治与人居环境提升。
兴南街片区：为津沽历史文脉传承的重要展示片区，文商旅发展和新消费场景重要集聚区。整治提升沿街建筑立面与环境景观，还原老城历史韵味。深入挖掘非遗文化资源，活化传承京东大鼓、魏氏木壶制作技艺等特色非遗项目，建设非遗传承基地与文化体验空间。统筹民生改善，推动老旧小区改造，提升人居环境品质。
广开街片区、万兴街片区、王顶堤街片区、华苑街片区、体育中心街片区 5个宜居环境改善型片区：定位为高品质生活居住区、宜居生活示范区。以补齐民生短板、改善居住生活环境为核心，持续推进老旧小区改造，改善居民基础居住条件。推进完整社区建设，优化养老、托育、文化、体育、卫生等公共服务设施布局。华苑街、体育中心街侧重文体设施提质与生态空间营造。广开街、万兴街兼顾推动老旧商业街区整治。王顶堤街重点完善社区配套。
水上公园街片区：定位为城市生态安全屏障涵养和城市生态修复重要区域。以生态修复、滨水提质、文旅融合、宜居协同为核心。重点推进水上公园及周边滨水空间生态修复与环境提升，系统治理水体生态、修复湿地植被、完善滨水慢行系统，优化岸线景观与生态节点，构建蓝绿交织、连续贯通的生态廊道，深度激活生态文旅资源价值，整合国潮游乐、文化体验、休闲消费等业态。联动周边老旧小区与社区空间，推进环境整治、基础配套完善与适老化改造。
五
河北区（10个）
光复道街片区：以“文商融合+城市旅游”为方向，打造具有历史文化特色的现代服务业发展示范片区。强化意风区的产业核心，促进数字、航运、文商旅产业的发展。统筹保护与发展，建设高品质产业活力街区。
望海楼街片区：以“国风文旅+科技创新”为方向，打造科技创新产业服务业示范片区。服务通广产业园发展，强化园区产业承载与辐射带动作用，同步统筹谋划中山路、昆纬路沿线存量资源，优化产业布局、完善功能配套。
鸿顺里街片区：以“商贸文旅、街区提质”为方向，打造最具河北城市文化特色的活力片区。挖潜河北区老城的文化要素，以大悲禅院、天美艺术街区为文化核，以诺德中心为商贸核，以中山路作为贯穿老城的文化产业带，形成“两核一带”的功能布局。
新开河街片区：以“运河文化+品质城区”为方向，打造运河文旅医养康养示范片区。立足新开河、北运河沿线生态资源，挖潜运河文化本底，提升片区文化属性。进一步完善片区路网体系，叠加外大附校、第一医院等优质教育医疗资源，优化资源配置，提升片区服务能力。
铁东路街片区：以“厂产融合+数字赋能”为方向，打造数字服务业示范片区。以天外国际产业园为增量空间，以张兴庄待盘活厂区等为存量空间，以天津市人工智能计算中心、天津美院为带动，构建新开河以北产业中心。
建昌道街片区：以“TOD+商贸服务”为方向，建设商贸服务示范街。结合轨道站点土地开发，推动存量资源整合，为产业落位提供载体支撑。优化做强现有产业，提升物流等产业活力。
王串场街片区：以“全龄乐活+再聚烟火”为方向，打造有温度、有底蕴、有活力的老城新生活力示范。通过全区资源统筹，重点解决居民住房、安全、基础配套设施等问题，挖潜老工人新村沉淀的城市烟火底色，重塑幼有所育、老有所养、服务普惠的宜居片区。
江都路街片区：以“完整社区+活力都市”为方向，打造生态宜居、便捷舒适的活力片区。完善提升现状住区的空间品质，补足基础短板。同步推动片区内零散的闲置厂房和空置企业载体，孵化培育都市产业、增补配套设施，实现城市活力和服务能力的综合提升。
月牙河街片区：以“完整社区+配套完善”为方向，全面打造天津“魅力社区”新示范。高质量实施金钟河南侧更新项目，以建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区为目标，补齐既有居住社区设施短板，形成完整居住社区改造新样板。
宁园街片区：以“生态品质+都市休闲”为方向，打造产业升级、生态文旅示范片区。重点谋划北宁公园和中山北路周边区域，挖潜历史名园的历史内涵，强化生态保护和利用。盘活轨道站点周边存量土地资源，提升片区基础设施承载能力，夯实“振兴百年中山路”北部节点。
六
红桥区（9个）
西于庄街片区：定位为天津西站核心商务区，滨河宜居社区。紧扣京津冀同城商务区建设与“站产城”融合发展战略，聚焦京津冀同城商务区建设。促进存量土地与低效楼宇盘活，建设高端商务载体，定向引入科技研发总部、金融机构。提升光荣道科创产业带，形成产业协作模式。依托子牙河生态文化带，完善道路基础设施，提升环境品质，推动老旧社区提升改造，促进“站产城”融合发展。
邵公庄街片区：定位为“站产城”融合发展宜居配套片区。以京津冀同城商务区建设为契机，推动存量盘活、产业提升与民生改善协同推进，促进闲置商业空间、存量土地盘活，改造提升居住环境，完善公共服务配套。围绕“衣食住行娱购游”全生活场景与产业升级需求，重点培育平台经济业态。依托南运河，培育文旅体验特色产业。打造“站产城”融合发展宜居配套片区。
三条石街片区：定位为具有文化旅游特色的滨河商圈。依托区位优势，聚焦低效、存量商业、商务空间提质增效。积极谋划推进大胡同商贸区提升改造和存量土地开发建设，不断拓展开放商业空间，增加消费场景供给，引入新业态，以大胡同商贸区为核心，包括估衣街、三岔河口、天津之眼等节点，重点承载商贸服务、特色旅游功能。深入挖掘运河文化、漕运文化，全力打造运河沿岸夜间经济、水岸经济新地标。助力天津西站枢纽转型升级、海河高质量发展带功能提升。
芥园街片区：定位为具有运河文化特色的综合功能片区。依托南运河生态环境优势，推动片区老旧小区改造提升，打造幼有所育、老有所养的公共服务功能，延续历史文脉的生活街区，建设生态宜居的生活街区。
铃铛阁街片区：定位为具有文化特色的文商旅融合片区。依托“西北角”区位优势及片区内的文化资源，重点进行环境综合整治与微改造。通过道路改造、增设文化景观，提升片区环境品质。完善社区配套服务设施、促进社区服务设施功能升级，塑造商居文旅融合新型空间，打造特色文旅街区，服务京津冀同城商务区建设。
和苑街片区、丁字沽街片区、西沽街片区、咸阳北路街片区4个宜居环境改善型片区：定位为高品质生活居住区、宜居生活示范区。重点补齐民生短板、改善居住生活环境，推进老旧小区改造、完整社区建设。依托西沽公园、桃花堤人文自然环境优势，提升西沽街片区文化旅游品质。和苑街片区、西沽街片区完善养老设施布局，打造体教和康养融合区，培育北部产城融合与消费活力组团。丁字沽、咸阳北传统居住社区提升改造，建设特色商业街区与邻里中心，规划建设创新场景，实现功能复合，推动从“生活空间”转变为“活力载体”。
编辑 | 马瑞
来源 | 天津市住建委网站
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