近日，国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》（以下简称《实施意见》），聚焦推行常住地提供基本公共服务工作作出针对性部署。国务院新闻办公室5月26日举办国务院政策例行吹风会，介绍相关情况。国家发展改革委副主任郑备表示，党中央、国务院高度重视常住地提供基本公共服务工作。近年来，在各方共同努力下，这项工作取得了积极进展，城镇基本公共服务覆盖范围不断扩大。
我国长期在城镇居住生活但未落户的群众超过2.5亿人，其中，进城农民工及随迁家属有1.7亿人。推行常住地提供基本公共服务，是深入实施以人为本的新型城镇化战略的重要内容。
郑备介绍，《实施意见》是国家层面首次围绕常住地提供基本公共服务出台的专门文件。文件聚焦人民群众关心的随迁子女教育、住房、社保、就医、就业和兜底性服务等6个方面，提出务实可行的举措。比如，教育方面，紧扣更好满足随迁子女上学需求，在新增学位、转学升学等方面提出政策要求。住房方面，聚焦改善新市民家庭在城镇居住条件，拓展公租房政策保障的范围，同时明确保障的方式、标准等。社保、就医、就业方面，对于服务保障重点群体存在的薄弱短板，分别提出有针对性的政策举措。
“我们在调研时了解到，流动人口包括新市民到了新的城市，特别关心能不能够接续享受基本公共服务，能不能便捷地享受基本公共服务。”郑备表示，为了更好地有效解决大家关心的这些问题，《实施意见》围绕推进公共服务“随人走”，作出四方面部署：以居住证和居住年限互认为抓手，促进公共服务接续享有；以数据信息共享为基础，促进公共服务事项高效办理；以区域协作为纽带，促进公共服务资源普惠共享；以设施布局优化为支撑，促进公共服务供给便利可及。
异地就医事关人民群众的切身利益。国家医保局规划财务和法规司司长蒋成嘉介绍，国家医保局先后出台多项政策，多措并举强化异地就医直接结算管理服务，持续提升可及性和便利性。从住院、普通门诊逐步拓展到高血压、糖尿病等10种门诊慢特病费用的跨省直接结算，有效减少参保群众的“跑腿、垫资”负担。目前，跨省异地就医直接结算服务已覆盖各类参保人群、各类就医场景，住院费用跨省直接结算率达到90%以上，有效保障了参保群众就医需求。
“教育是群众高度关注的重要民生。”教育部基础教育司负责人游森表示，多年来，教育部将保障随迁子女教育作为一项重点工作，不断提高保障水平。一是加强学位供给，实现随迁子女“有学上”；二是简化流程，实现随迁子女入学“更便捷”。下一步，教育部将进一步完善政策、健全机制、加强协作、推动落实，努力保障包括进城务工人员随迁子女在内的适龄儿童都能享受更加公平、更加优质的义务教育。另一方面，推进义务教育集团化办学和城乡学校共同体建设，办好老百姓家门口的学校。实施普通高中内涵建设和县中振兴行动，持续扩大普通高中教育资源，推动符合条件的随迁子女连续接受基础教育。
促进流动儿童融入城市，离不开有针对性的帮助关爱。民政部儿童福利司司长孟志强表示，近期民政部等27个部门将部署开展加强流动儿童和留守儿童“精准摸排、精确建档、精细服务”专项工作，统筹推进各项任务落地。“精细服务指的是，紧扣流动儿童在基本生活、教育保障、医疗服务、城市融入等方面的需求就近落实关爱措施，保障流动儿童就近入学，同等享受医疗服务。对于符合条件的困难儿童，在常住地依规纳入各项救助保障范围，切实解决急难愁盼问题。”
当前，以新就业形态为代表的灵活就业人员规模不断扩大。针对新就业形态人员职业伤害保障需求，人力资源社会保障部规划财务司司长张立新表示，人社部积极探索建立健全职业伤害保障制度，为新就业形态人员系牢“安全带”，实施“一放开、三灵活”工作举措，推动灵活就业人员参加企业职工基本养老保险。“一放开”是放开参保户籍限制，“三灵活”是实现参保地、缴费基数、缴费方式灵活选择。下一步将进一步深入研究，增加制度包容性和灵活性，提升群众参保率。
来 源：中国网 千龙网
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编 辑：张琼文
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