作品声明:内容取材于网络
5月29日,欧盟委员会在布鲁塞尔举行了一场关键内部会议,商讨如何应对所谓的 “中国冲击 2.0”。
会议召开前,欧盟方面已提前 “放风”,称27名欧盟委员中的大多数,包括欧盟委员会主席冯德莱恩,都支持对中国采取更强硬的贸易和产业政策。
如果此次会议达成共识,欧盟最快将于今年下半年推出针对中国商品的新一轮行动,这并非孤立事件。
几乎在同一时间,西班牙、法国、意大利、荷兰与立陶宛五国联合发布了一份文件,呼吁欧盟加快实施紧急关税,扩大贸易保障措施适用范围,并赋予新的 “反规避调查” 权力。
这份文件虽未直接点名中国,但其中点名的 “系统性和结构性的工业产能过剩” 以及 “不公平竞争”,其指向不言而喻。
欧洲的焦虑:从电动汽车到全球市场
近年来,欧盟对华贸易政策日趋强硬。
从对中国电动汽车征收最高超过35%的反补贴关税,到对太阳能产品、钢铁等展开调查,再到试图通过《外国补贴条例》更广泛地针对中国企业,动作频频。
欧盟官员甚至公开表示,要 “系统性” 使用进口配额和关税,保护化工、金属和清洁技术等欧洲产业 “免遭毁灭性打击”。
其核心焦虑在于,担忧中国产品凭借价格和质量优势,不仅在欧洲市场,更在全球第三方市场全面超越欧洲对手。
欧洲经济正面临多重困境:俄乌冲突切断了廉价的俄罗斯能源,传统出口模式受阻,美国政策的不确定性又增加了外部压力。
但更深层的问题,其实是欧洲自身竞争力的下降。
在汽车、化工等传统优势领域,欧洲曾是领跑者,但却错过了互联网、数字化和人工智能的浪潮,创新乏力,逐渐被中美甩在身后。
中国在新兴领域的快速崛起,被欧盟部分政客和产业界简单解读为 “产能过剩” 向欧洲 “倾销”,威胁本土就业和产业基础。
此外,欧洲多国还担心,如果当局无法有效保护就业,极右翼势力可能借机崛起,法国、意大利等国制造业压力较大,进一步推动了贸易保护主义的呼声。
因此,欧盟委员会希望通过强化单一市场 “保护”,维持内部凝聚力,并试图在6月的欧洲理事会峰会上推动成员国形成共识。
“冲击” 叙事背后的真相与短视
然而,这种 “中国冲击” 的叙事,明显不符合事实,中国出口的增长,是全球市场需求和自身产业升级的自然结果,而非单纯依靠补贴驱动。
欧盟忽略了自身社会模式导致的竞争力下降,以及对华贸易中服务贸易和投资收益的平衡,单纯盯着货物贸易顺差,得出的结论必然是片面的。
而且,欧盟的保护主义措施本身就扭曲市场,历史一再证明,贸易壁垒往往 “伤人更伤己”,欧盟消费者将面临更高的价格,企业生产成本上升,绿色转型步伐也可能因此放缓。
中国企业已在欧洲投资建厂、转移技术、创造就业,却被欧盟以 “外国补贴” 为由进行打压,这与自由贸易原则背道而驰。
在世界贸易组织(WTO)框架下,欧盟也难以在短期内证明所谓 “不公平竞争” 的系统性存在,却急于绕过常规调查,动用更极端的反制工具,这本身就缺乏说服力。
欧盟并非铁板一块,内部裂痕已现
另外,欧盟内部对此态度并不一致,德国等国的态度相对谨慎,德国经济部长哈贝克近日访华时明确表示,欧盟任何对华举措 “都不能损害对华出口业务”。
西班牙也有所动摇,担心激怒中方,这恰恰说明,欧盟内部裂痕明显,对华经济依存度高的成员国,并不愿轻易卷入全面对抗。
日前,中国外交部发言人表示,中欧经贸关系的本质是互利共赢,中方从不刻意追求贸易顺差,也不存在 “强买强卖” 的现象,欧方将 “去风险” 变为保护主义,只会损害自身利益。
中方将密切关注欧方动向,采取必要措施维护正当权益。
中国的工具箱:精准反制与战略应对
面对欧方可能升级的举措,中国并非没有准备,反制措施可以做到精准、有力,例如,针对欧洲的优势产业实施对等反制。
欧盟的农产品、奢侈品、汽车、化工品等,都可能成为潜在目标,具体而言,中方可以扩大对欧洲白兰地、葡萄酒、猪肉、乳制品的关税。
汽车领域,欧盟品牌在中国市场销量可观,如果遭到波及,将直接冲击德国、法国等国的支柱产业和就业。
这或许只是 “开胃菜”,中方还可以考虑限制稀土、关键矿产对欧出口,或收紧欧洲企业在华投资审批。
这些都是欧洲绿色转型和高端制造不可或缺的战略资源。
此外,中方可以通过多边平台发声,推动WTO争端解决机制,或与第三方市场加强合作,分散欧洲压力。
中国企业也可加速 “走出去”,在东南亚、拉美等地布局,规避单一市场风险,同时,深化与欧盟内部持务实合作态度国家的经贸关系,有助于分化欧盟阵营。
欧洲若继续在强硬道路上试探中国底线,中方必然坚决维护核心利益,最终,单边保护主义只会让欧洲自食其果。
只有回归理性,通过对话与合作化解分歧,才是真正符合中欧双方利益的共赢之道。
信源:欧盟放风“对中国更强硬”,学者警告:中方已保留必要反制工具 ——2026-05-28 20:04·观察者网
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