6月23日，杨浦滨江中北端复兴岛零碳建设导则发布。复兴岛将以“全电岛、无车岛、无废岛”为三大核心场景，分阶段系统性推进从战略留白区向高标准零碳岛的全面转型，打造上海“一江一河”绿色智慧融合发展示范标杆，建成具有全国影响力的未来城市零碳转型实验区。
导则指出，为构建“全电岛”为核心的能源转型体系，复兴岛内将推动终端用能设备的全面电气化，通过覆盖生产、生活、公共服务等各类用能场景，在用能终端摆脱对化石能源的依赖，构建“源-网-荷-储”协同的全链条电气化体系，推动复兴岛稳定实现零碳就绪（ZeroCarbon Ready）状态，为后续全岛零碳运营奠定坚实基础。
交通方面，复兴岛将严格限制并逐步禁行岛内燃油机动车。一方面，岛外发展新能源接驳，另一方面，岛内全面推行步行、骑行及新能源无人驾驶交通，完善充电基础设施与慢行系统，实现绿色出行比例达到100%。
本着“源头减量、就地消纳、循环利用、高效集约”的原则，复兴岛将健全垃圾分类精细化管理体系，完善资源循环利用基础设施。提升全流程智慧化管控能力，拓展固废多元化、创意化、资源化利用场景，深化节水降耗管控与非传统水资源梯级循环利用。岛内将构建覆盖垃圾、水、材料的全链条资源循环利用体系。同时，通过构建碳普惠长效激励机制，引导全民参与资源循环实践。
杨浦区委常委、常务副区长尼冰表示，今天正式发布的零碳建设导则立足增长的资源禀赋与发展定位，标志着复兴岛的绿色转型发展迈入了有章可循的新阶段。绿色转型必将成为引领区域能力提升的重要抓手，实现低碳发展理念与城市更新实践的有机融合。
上海市发展改革委环资处处长李如心表示，导则基于区域的功能布局，聚焦能源、建筑、交通资源、环境及生态韧性等方面，分阶段提出了复兴岛零碳建设目标和方向，具有创新性和前瞻性。
李如心介绍，在推动双碳战略落地过程中，国家将零碳园区作为重要抓手，目前正在组织开展国家级生态园区建设，引导传统产业园区探索深度合作的新路径。上海在推动申报国家零碳园区建设基础上，正结合本市实际积极探索市级平台园区建设。同时，上海积极布局推动深远海风、电、新型储能、超导等15个绿色低碳重点应用场景，探索绿色甲醇、生物质燃料等零碳、低碳、负碳关键设备和技术的研发和应用，推动绿色低碳新型产业发展。
全国工程勘察设计大师、中国城市规划设计研究院原院长李晓江在主旨演讲中阐述到，实现复兴岛的零碳关键在于定位地区功能。而绿色低碳的实现，不仅需要绿色技术、绿色装备、绿色材料、绿色工艺，还需要绿色生活方式，但是绿色生活方式不是强迫的或以降低舒适性为代价，应用自觉的绿色生活方式来减少碳排放。
李晓江表示，人均碳排放与收入和消费水平、年龄结构、家庭结构有关。商品房、出租房、私有住房的碳排放状况也有差异。做社区减碳时，需要分析社区的类型和社区居民的承受能力和需求。例如，对于一般性的老旧小区，应该实现绿色低碳技术的集成，在减碳的过程中提高住居在这些老龄化、中低收入的小区的居民的福祉，同时降低他们的生活成本。
能源基金会城市和区域发展执行主任王志高表示：“零碳岛的建设是一项复杂的系统工程，需要统筹能源、交通、建筑、资源循环等多个领域协同推进。随着相关技术不断成熟和实践持续积累，各地正在结合自身资源禀赋和发展需求探索差异化路径，这将为城市绿色低碳转型提供更多实践参考。”
复兴岛位于上海市杨浦区，是黄浦江上唯一的内陆岛，面积约1.3平方公里。它曾是上海重要的工业基地和仓储区，见证了中国近代民族工业的崛起与繁荣，保留着旧仓库、厂房和码头设施等大量工业遗存。同时，复兴岛拥有独特的生态资源，全岛绿化覆盖率超过60%。
2025年12月，上海印发《关于聚焦科创中心建设，推进存量空间资源盘活，支持复兴岛打造国际创新创业集聚区的规划资源指导意见》，明确提出构建面向未来、令人向往、近悦远来的全球创客岛。
在上海2035总体规划中，复兴岛被定位为“战略留白区”。目前，复兴岛已明确了“数字智能岛、设计艺术岛、人民城市岛”三大核心定位，目标是打造全球创新人才聚集地和未来城市创新实验地。
（中国日报上海分社 记者 施婧）
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