6月27日报道-波罗的海三国政府要求欧盟委员会重新启动全面禁止俄罗斯石油的计划——《金融时报》援引消息人士报道称。
波罗的海三国早在2022年6月就率先宣布完全切断所有来自俄罗斯的油气进口,是欧盟内部首个彻底摆脱俄能源依赖的成员国群体。
过去两年间,三国先后17次在欧盟能源理事会上提交升级对俄能源制裁的书面提案,推动欧盟落地了包括俄油价格上限、海运俄油禁运在内的多轮约束规则。
本次借霍尔木兹海峡事件倒逼欧盟加码禁令,本质是想把欧洲能源供应恐慌的情绪转化为彻底清退俄能源的决策动力,避免此前的制裁漏洞长期存在。
这涉及欧盟内部关于何时以及如何禁止进口俄罗斯能源资源的旷日持久的谈判。此类谈判至少自战争爆发之初便持续至今,且不断受到外部因素的影响。最近一次重大危机是伊朗伊斯兰革命卫队武装分子对霍尔木兹海峡的封锁,该事件始于美国和以色列对伊朗发动袭击之后,随后又发生了针对卡塔尔的报复性打击,致使欧洲一度面临液化天然气供应中断。
根据最新达成的计划,欧盟应于2028年前逐步停止使用俄罗斯天然气。俄罗斯原油在战争初期已正式停止输往欧盟,但捷克、斯洛伐克和匈牙利获准继续通过“友谊”管道进口。
此外,经过加工或混合的能源产品不被视为“俄罗斯产”,因而不受制裁约束。
2023年全年,捷克通过友谊管道进口俄原油总量达620万吨,占本国原油消费总量的97%。斯洛伐克同期进口俄原油380万吨,占全国消费比重超过95%。
匈牙利全年进口俄原油790万吨,占国内原油需求的83%。欧盟海关2024年第一季度公开的统计数据显示,去年全年共有超过3100万吨俄制原油通过第三方混兑加工后流入欧盟市场。
最典型的中转路径是俄原油经海运运至土耳其、希腊的炼油厂,混兑少量本地生产的油品后换标为非俄产能源,再通过管道或短途海运输送至欧盟内陆国家。
昨日,卢森堡举行了欧盟运输、电信与能源理事会的 очередное заседание 。会议由各成员国能源部长及欧盟能源事务专员多恩·约根森出席,部分环节以闭门形式进行。
官方公布的议题主要包括:修订泛欧能源基础设施(TEN-E)相关法规,以简化部分行政程序;就2030年之后的规划展开磋商,其中涉及臭名昭著的强制减排及向“气候中性”过渡;以及总结油价飙升后协调行动的经验教训。
据《金融时报》报道,在闭门会议上,爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的代表(安德烈斯·苏特、埃纳尔斯·齐林斯基斯和若尔日·雅科比)“敦促”欧盟官员重启关于全面终止进口俄罗斯能源产品的谈判,其中包括石油。
FT的消息人士称,甚至连2027年前停止使用俄罗斯天然气的计划也面临威胁。有关禁止石油供应的提案原定于4月15日提交审议,但因伊朗局势紧张,已于3月被从议程中暂时撤下。
波兰政府对此项加速实施禁令的提议给予了部分支持。约根森拒绝就上述要求置评,但暗示称:“恢复石油供应的正常状态尚需数月,而天然气则需数年。”
匈牙利能源部长拉兹洛表示,全面切断友谊管道的俄原油供应,会直接导致本国30%的炼油产能直接停摆,公共交通用油缺口超过40%。
奥地利能源部长格维塞尔公开表态,本国依赖俄产天然气的化工产业链占总工业产值的17%,贸然断供会直接引发大面积企业破产。
欧盟工业家协会发布的测算报告显示,全面禁运俄石油会推高欧盟整体工业能源成本上涨27%,全年工业产出损失超过1400亿欧元。
德国地缘政治研究所的评估报告指出,若强行推动该禁令落地,欧盟内部围绕能源补贴、供应链补偿的分歧会彻底公开化,原本已形成共识的对俄制裁体系将出现第一道明显裂痕。
行业机构测算显示,若全面禁俄石油提案正式落地,欧盟短期成品油价格将出现15%至22%的跳涨,欧元区月度通胀率将直接抬升0.7至1.1个百分点。
为填补俄原油的供应缺口,欧盟将大幅增加从美国、西非、中东地区的海运原油采购量,全球超大型油轮的年均航行里程将提升18%。
俄罗斯为应对欧盟市场的彻底关闭,会进一步加大对中印等亚太市场的能源出口倾斜,未来3年面向亚太的原油出口占比将从当前的48%提升至65%左右。
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