来源：中国应急管理报

近日，中央安全生产考核巡查组第九组以“四不两直”的方式，聚焦安全生产责任落实、排查重点行业领域和群众身边的重大事故隐患等，深入山西省吕梁市矿山、交通运输、消防、建筑施工等重点行业领域企业进行明查暗访。本次考核巡查多点位、全方位排查安全短板，抽查多家企业，排查出多条问题隐患，其中包含多项重大事故隐患，集中暴露出部分行业企业制度执行流于形式、安全生产主体责任落实不到位等突出问题。

煤矿瓦斯防治仍有漏洞

“针对‘5·22’沁源煤矿瓦斯爆炸事故，你们在吸取教训方面采取了哪些针对性措施？”

“我们深刻吸取‘5·22’沁源煤矿瓦斯爆炸事故教训，着力提升现场应急处置能力，通过构建立体抽采体系、升级智能监测系统、创新工艺技术等一系列措施，确保瓦斯风险安全可控……”

6月12日，考核巡查组深入山西焦煤集团华晋焦煤公司沙曲一矿，直奔现场、直击问题、查摆症结。考核巡查组兵分两路，对该矿安全生产工作进行把脉问诊。

据了解，沙曲一矿核定年生产能力450万吨，为煤与瓦斯突出矿井，目前所采煤层均具有煤与瓦斯突出危险性。

“瓦检员在吗？做一下瓦斯断电试验。”在该矿4402采煤工作面，考核巡查组专家提出要求。随后，瓦检员在确认现场环境安全后，将流量计插入甲烷传感器气室。随着标准气样注入，传感器数值开始升高。在数值达到断电值后，采煤工作面断电，便携式甲烷检测仪、人员定位器等设备同步报警。

试验过程中，本应整体断电熄灯的采煤工作面，有一处设备灯光未灭，引起了考核巡查组专家的注意。

“你们那个灯是怎么回事？为什么没有断电？”考核巡查组专家问道。

“那个是监控设备的灯，自带电池，所以亮着。”矿方人员答道。

“不对，控制范围内隔爆兼本安型电气设备电源必须全部切断。”考核巡查组专家表示。

同样，在该矿4404轨道环节巷掘进工作面开展瓦斯断电试验时，也出现了不能切断控制范围内隔爆兼本安型电气设备电源的情况。

随着检查深入，考核巡查组发现多项系统性管理漏洞：该矿井下联络巷内设置的风门未设点检查瓦斯，现场未悬挂瓦斯牌板，当月巡检计划也未纳入其中；4404轨道环节巷掘进工作面现场未标注区域验证检测点，不能核准其防突措施现场落实情况，也不能追溯其防突措施实施过程。

“4402采煤工作面防突（专项）设计为什么没有企业技术负责人的签字？”考核巡查组专家在地面查阅矿方资料时问道。

“企业技术负责人在措施上签字就可以了吧，这个不需要吧？”矿方技术人员满脸疑惑地表示。

“根据《防治煤与瓦斯突出细则》第五十四条规定，所有区域防突措施的设计均由煤矿企业技术负责人批准。而我自始至终没有看到你们经企业技术负责人批准的材料。”考核巡查组专家说。

无独有偶，6月13日考核巡查组在吕梁市中阳付家焉矿明查暗访时发现，该矿在10105综放工作面做瓦斯断电试验时，不能切断控制范围内隔爆兼本安型电气设备电源；在09202进风顺槽掘进面试验时，不能切断控制范围内隔爆兼本安型电气设备电源和巷道内2部开关电源。

“这些问题说明企业瓦斯防治工作做得不够扎实，责任落实存在明显差距，诸多共性问题亟待彻底整改。”考核巡查组专家指出。

企业动态监控管理形同虚设

6月13日一早，考核巡查组聚焦交通运输、建筑施工领域开展突击明查暗访。

“最近2年有没有发生事故？有没有行政处罚记录？是否存在超速、疲劳驾驶等违法违规行为？”

“我们拥有29辆车，采取‘双驾驶员’模式，基本不存在超速、疲劳驾驶等违法违规行为……”考核巡查组在到达文水县腾达物流有限公司后，简单了解企业情况，迅速开展工作。

企业现场人员自述管控规范、运行平稳，但巡查组现场核查结果与其说辞大相径庭。

考核巡查组专家现场登录企业动态监控平台开展抽查，在梳理2026年3月1日至31日、4月1日至30日数据后发现，平台累计推送超速、疲劳驾驶、当日驾驶超时（超8小时）等违规报警记录分别为276条、187条，其中连续驾驶8小时以上的严重违规行为占比超八成。

“这么多条违规预警记录，你们值班人员没有及时提醒驾驶员吗？”面对考核巡查组专家的询问，企业现场人员无法作出合理解释。经逐一核查平台操作日志，考核巡查组专家全程未发现任何提醒、纠正的处置痕迹。

考核巡查组专家随即要求出示驾驶员处置台账。对方坦言，没有建立相应的处理记录。现场也未能提供对涉事驾驶员的教育、处罚等相关凭证，企业动态监控管理形同虚设。

“这名驾驶员一直从事驾驶工作，我为什么在系统里查不到他的档案信息？”考核巡查组专家问道。

“他是来临时代班的。”企业现场人员回答。

“不可能，平台显示该驾驶员自5月7日至今持续驾驶你公司车辆，请提供该驾驶员聘用合同、驾驶证以及从业资格证。”考核巡查组专家深入追问核查。

最终，企业只拿出了该驾驶员的驾驶证和从业资格证，未能提供聘用合同和入职手续材料。

“企业不为驾驶员完善入职手续，无法精准掌握从业人员基本信息。此次所幸驾驶员资质齐全，否则一旦发生事故，后果不堪设想。”考核巡查组专家说道。

在另一家危化品运输公司众诚物流有限公司，考核巡查组发现，该企业存在未制定针对驾驶员连续驾驶超8小时违规行为的管理措施，晋JP605挂罐体标识混乱，环己烷、环己酮、汽油等多种物质标识混贴于同一罐体等问题。

校外“小饭桌”暗藏风险

6月15日，考核巡查组随机对文水县多家校外“小饭桌”开展突击检查，重点排查校园周边托管机构燃气使用、消防疏散、安全设施配备等关键风险点。

走进西街“小饭桌”，考核巡查组专家一眼就看到：安全出口紧挨着开放式厨房，厨房旁边就是学生活动区。而灶台上连接液化气罐的，竟是国家明令禁止使用的可调式调压器。

“不允许使用这类调压器，知道吗？”考核巡查组专家问道。面对考核巡查组专家的质问，液化气罐分装公司——文水县北张中益液化气贸易有限公司工作人员低声回答：“知道。”

紧接着，考核巡查组专家发现，燃气胶管长度明显超过2米安全限值，且胶管中部存在违规拼接接头。

“你知道胶管不能超过2米吗？知道胶管不能有接头吗？”考核巡查组专家接连追问道。该公司工作人员无言以对。

同时，该“小饭桌”未设置专用合规厨房，而是在普通生活区域内使用液化气为学生做饭，用火、就餐、休息等区域混杂，安全风险高度叠加。考核巡查组专家核查发现，该场所长期存在多项燃气隐患，却无任何排查记录和整改台账，供气企业也未下达隐患整改通知书。

“有隐患而且不止一个，也没有下达隐患通知书，属于重大事故隐患。出了事以后怎么交代？”考核巡查组专家问道。

在二楼，考核巡查组专家发现，有多名学生正在午休，但只有一部疏散楼梯，走道窗户加装了防盗网，并上了锁，外侧还有广告牌，极大程度影响了紧急情况下的人员逃生与灭火救援。

此外，一旦厨房操作区发生燃气火灾爆燃事故，首层唯一的安全出口会被火势阻断，并无其他逃生路径。

随后，考核巡查组又对阳光宝贝、小博士两家“小饭桌”开展延伸检查，发现类似场所普遍存在液化气使用不规范问题。针对排查出的问题，考核巡查组现场提出整改要求，督促经营主体立行立改。