（记者 杨阳 通讯员 王芳）2016年6月29日，湘潭市不动产登记中心正式挂牌成立并颁发全市首张不动产登记证书，开启了全市不动产统一登记改革新征程。
十年来，湘潭市不动产登记中心始终坚守“保护产权、登记为民”初心，推动不动产登记从分散办理走向统一集成，从线下跑腿迈向指尖直达，从攻坚存量遗留问题转向精准赋能城市发展增量需求，以改革实效擦亮“湘潭登记 相当便利”服务品牌。
十年砥砺奋进，十年提质蝶变。如今，湘潭市不动产登记服务质效实现跨越式提升：一般登记业务压缩至2个工作日办结，智慧抵押业务3分钟即可出证，线上服务占比达80%，高频登记事项全面实现“掌上可办、全程网办”；累计签发电子证照62万余份，并创新构建高效办、就近办、跨域办、自助办、贴心办、线上办、专项办七大服务体系，全方位重塑不动产登记服务新模式。
改革筑基 构建全域覆盖新体系
不动产统一登记改革落地前，湘潭市土地、房屋、林地等不动产登记业务分属多个职能部门管理，政务数据互通不畅、业务流程互不衔接。群众办理不动产相关业务需多部门往返跑动、重复提交材料，环节多、耗时长，办事体验不佳。
2015年《湘潭市不动产统一登记专项实施方案》印发，明确改革实施步骤与全域推进举措，为登记改革落地实施划定清晰路径。历经半年周密筹备，2016年6月29日，湘潭市不动产登记中心正式揭牌成立，全市不动产统一登记工作全面步入正轨。2017年初，雨湖、岳塘、九华分中心成立，实现城区不动产登记服务全覆盖。随后，不动产登记工作延伸至乡镇，全市10个国土所设立业务办理点，3个县（市）乡镇全部部署不动产登记系统，湘潭市不动产登记实现全域覆盖。
从机构挂牌组建到城乡网点全面铺开，全市不动产登记队伍高效完成职责整合、机构搭建、服务下沉各项任务，快速筑牢登记服务硬件根基，形成一套标准化、可复制、可推广的湘潭登记工作机制、服务范式与实践经验。湘潭市不动产登记中心被推荐创建“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”。
效能提速 打造便民利企新标杆
十年间，湘潭市不动产登记中心的办事效率实现跨越式提升。经过5次业务提速，湘潭市一般登记办理时限从法定30个工作日压缩至2个工作日，抵押登记最快3分钟出证，注销登记“立等可取”， 高频业务整体网办率已稳定在80%以上。
窗口服务的集成化是提速的关键。湘潭推行“一窗受理、并行办理”模式，设立了20个综合窗口。过去，群众买卖二手房需往返登记、税务及水、电、气等5个部门，办理时间长达13天、递交材料16份、跑动5次。如今，“高效办成一件事”综合窗口实现不动产转移登记、税费缴纳、水电气过户一体化联办，时间缩短至2天、材料压缩至5份、跑动次数减少到1次。“没想到领一个号，在一个窗口，就能办齐今天要办的所有业务。”市民符先生在“高效办成一件事”综合窗口一次性办完位于翰林居小区的房屋转移登记后说。
为服务好企业，湘潭市不动产登记中心设立企业购置不动产转移登记“一件事”专窗，将交易审核、税费缴纳、转移登记等环节整合为“一件事”套餐，按下企业登记“加速键”。中心对符合条件的涉企业务实行“即来即办、专人办理”，将常规需多个工作日的企业购置不动产转移登记业务极致压缩至0.5个工作日办结。同时，中心对非关键材料缺失的急办业务，推行“容缺受理”机制，允许企业以告知承诺方式先行办理，最大限度降低制度性交易成本。
农村不动产登记同步提速。2024年，湘潭市将林权登记、土地承包经营权登记等统一纳入农村不动产日常登记范围，服务窗口延伸至两区政务中心和城区自然资源所，群众只需到一个窗口即可全流程办理农村不动产登记事项。2025年11月，土地（林地）经营权“交易登记便民服务点”在市民之家正式揭牌，深度融合土地经营权流转交易与不动产登记，全省首批土地经营权“交易+不动产登记”业务成功办理，实现交易与登记同步开展、交易鉴证即申请登记。2026年初，全市全面启动第二轮土地承包经营权确权登记试点工作，以“起跑即冲刺”的姿态，为全省二轮延包不动产登记工作探索可复制、可推广的“湘潭经验”。
在“跨省通办”的探索上，湘潭起步更早、步子更实。早在省级层面统一部署之前，湘潭市不动产登记中心便主动打破地域壁垒，先后与湖北荆门、广东阳江、广东阳春、江西吉安等城市签订跨省合作协议，开设“全省通办、跨省通办”专窗，通过“异地申请、异地帮办、异地代收”+“属地办理”的模式，首批开通国有建设用地使用权及房屋所有权的转移登记、变更登记（自然人）、抵押登记、预告登记及不动产登记信息查询等5大类12项高频业务，让办事群众告别在居住地和不动产所在地之间的“往返跑”。2025年11月20日，湖南、山西、河南、安徽、湖北、江西中部六省自然资源厅在长沙联合签订《不动产登记“跨省通办”合作框架协议书》，跨省通办从“点对点”的城市合作升级为“六省通联”的区域协同，湘潭不动产登记的“朋友圈”进一步扩大，“一网连六地、一窗办成事”的便利从愿景变为现实。
数智赋能 迈入智慧登记新阶段
数智赋能是湘潭不动产登记十年改革中最鲜明的底色。湘潭不动产登记以数智技术为引擎，稳步构建起“全流程、全网域、全天候”的智慧服务体系，用“数据跑路”全面替代“群众跑腿”，让不动产登记服务更高效、更便捷、更有温度。
早在2018年，湘潭就成为全省最早推进网上办事的市州之一，市民通过门户网站、微信公众号即可网上预约、查询，31项业务实现“最多跑一次”。同年，湘潭市不动产登记中心整合存量数据，推动与住建、税务、财政、公安、法院等单位数据共享，并作为首批城市接入省不动产登记在线申请系统，实现“外网申请、内网审核”。
此后，湘潭市不动产登记中心微信公众号全面升级，涵盖在线缴费、产权查询、进度查询等七大栏目，市民“刷脸”即可不见面办理多项业务。随着不动产网办中心上线运行，企业群众通过湖南省不动产登记“一窗办事”平台即可一键发起业务申请，从此告别多次奔波。“指尖服务”打通服务群众“最后一公里”，确保线下“只跑一次”即可办结，让办事成本降下来，让服务效率提上去，持续优化营商环境，提升群众获得感。
2022年12月，“智慧抵押”平台上线，彻底改变传统抵押贷款的办理模式。过去，从贷款申请到发放至少需要借款人跑3次银行、2次不动产登记中心。如今，不动产登记系统与金融机构信贷系统无缝对接，全程智能审核、智能登簿、智能制证、智能发证，做到贷款申请、抵押登记、贷款发放的无缝衔接，实现“一次不用跑”。据统计，涉及贷款金额8亿余元。
近年来，湘潭市不动产登记中心打通与税务、住建、金融等9个部门信息壁垒，实现存量房登记纳税网上联办、“不动产登记+水电气过户”联动办理，时间缩短50%以上。中心还推出“AI智能问答”，依托DeepSeek大模型，实现7×24小时在线答疑，高效回应群众各类登记业务咨询，大幅提升咨询服务便捷度与响应效率。
民生为本 破解历史遗留难题
一本不动产权证，承载的不仅是产权归属，更是一个家庭的安居梦想。十年来，湘潭市不动产登记中心始终将解决群众办证问题作为重中之重。
针对早期建设手续不全、开发商失联、土地被抵押等各类历史遗留问题，湘潭自2016年启动建设领域历史遗留问题化解工作，历经近十年常态治理、专项攻坚、系统推进，已累计化解各类项目400余个，惠及群众9万余户。
“盼了这么多年，终于拿到栋证了！”滴水农居点一期安置区8栋的居民代表从工作人员手中接过证书时激动地说。该楼栋涉及869户居民，于2010年8月启动建设，因部分审批要件缺失、开发建设主体不一致等多重原因，项目未能完成竣工验收，不动产权证迟迟无法办理。湘潭市不动产登记中心党总支将其列为“我为群众办实事”重点攻坚任务，迅速组建党员突击队，坚定推行“群众无过错即办证”原则，主动协调住建等部门，补齐法定申请要件，创新性参照建设领域历史遗留问题四要素办理，确定由现开发单位与原用地单位作为共同申请主体，最终顺利办理“栋证”。
针对高龄、残障等特殊群众，湘潭市不动产登记中心组建党员先锋队，变“坐等受理”为“主动敲门”，推行“党员跑”替代“群众跑”的服务模式，将服务窗口延伸至群众家中、病榻之前，让党旗在攻坚一线高高飘扬。
十载改革步履不停，为民初心矢志不渝。站在新的起点上，湘潭市不动产登记中心将持续拓宽“互联网+登记”广度，加大“高效办成一件事”改革力度，深化“不动产+N”服务生态，以更优的营商环境、更暖的民生服务、更强的责任担当，让每一本不动产权证书都写满公信力，让每一次登记服务都传递这座城市的温度，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。
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