为充分发挥市场机制和政府引导作用，全面深化出租汽车行业供给侧结构性改革，促进巡游出租汽车转型升级，推进行业健康稳定发展，从8月1日开始，《昆明市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见》将正式施行
结合我市实际情况，该意见从科学定位适度发展、深化巡游车改革、规范发展网约车、规范聚合平台和私人小客车合乘行为、营造良好市场环境和改革实施保障六个方面提出明确意见。其中，在科学定位适度发展这一方面，涵盖了：科学定位出租汽车服务和建立总量动态调控机制。为避免意见实施后，部分驾驶员误读，昆明市运输和港航事业发展中心的工作人员专门作出解读。
昆明市运输和港航事业发展中心 李玉民：“我们实行的是总量控制动态调整，在总量调控的情况下，根据市民出行的需求，实现供需基本平衡。主要是按照市民出行为依据，如果市民出行需求增加，我们的数量可能会相应的增加，如果市民乘坐网约车出行的需求减少，相应的运力也会做相应的减少，并不是简单的一刀切。”
此外，在规范发展网约车方面，从经营者、车辆、驾驶员、经营行为、规范信息等五个方面进行管理。其中，明确了车辆所有权人不得将车辆直接打包或者变相打包转租第三人经营，逃避管理责任、规避经营风险；申请网约车经营的车辆所有人为自然人的，应当取得网约车从业资格，且本人名下没有尚在经营使用期内的网约车。
昆明市运输和港航事业发展中心 李玉民：“我们要求作为网约车经营者，你必须要参与实际的经营和管理，不能把这个车买了之后一包了之、一租了之，最后由此引发的一些隐性的隐患和社会矛盾，全部丢给了政府和行业管理部门。所以从网约车规范发展和管理的这个角度考虑，就是禁止把车辆承包给第三方。”
最后，在规范网约车聚合平台经营行为方面还明确。为网约车平台公司与乘客提供信息中介、交易撮合服务的聚合平台，与网约车平台公司是合作经营关系，双方应当签订合同，明确车辆及人员管理、信息传输、投诉办理、纠纷处置等权利义务。聚合平台不得接入未取得经营许可的网约车平台公司。
昆明市运输和港航事业发展中心 李玉民：“我们这次出台这个规定主要是就是要解决，乘客通过聚合平台打网约车的时候，一旦发生事故或者是受到伤害的时候，第一时间要由聚合平台来进行赔付，赔付之后聚合平台可以向具体承担运输任务的平台来进行追查，目的就是为了能及时让乘客的权益得到保障，避免出现推诿扯皮的情况。”
来源：8099999《街头巷尾》
记者：李滨兵 摄像：饶承显
编辑：黄潇云
编审：林帅超
终审：赵文
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