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（来源：IESPlaza综合能源服务网）
自2022年9月《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》印发以来，全国公共机构累计实施能源费用托管项目数量超过1200个，合同金额超过550亿元。
“十五五”时期，在“双碳”国家战略下，我国节能降碳工作彻底由“能耗双控”转向“碳排放双控”，并将进行考核。
中办国办印发的《碳达峰碳中和综合评价考核办法》将节能、公共机构、城乡建设等领域碳排放纳入评价考核的支撑指标。在此背景下，能源托管将迎来规模化、高质量发展阶段。
为了让更多从事节能与能源托管的企业，学习和了解典型项目的经验做法，本系列文章将对医院、政府办公大楼、学校等典型场景下的能源托管项目进行逐一解析，为行业企业提供参考和借鉴。
今天我们为大家拆解“佛山职业技术学院电力能源费用托管服务项目”。
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项目基本情况
佛山职业技术学院（以下简称佛职院）于2000年6月正式挂牌成立，是经广东省人民政府批准设立、佛山市人民政府举办和主管的一所全日制公立普通高等学校。学校坐落于佛山市国家级工业园三水园区，总占地面积956亩，建筑面积约30万平方米，学校全日制在校生超万人。
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项目实施前痛点
学校建筑电耗主要用于空调系统、照明系统、综合服务系统等，根据国家对绿色低碳校园建设的政策以及学生和教职人员对学习办公环境要求越高，陈旧的用电设备已经无法满足学校高品质的节能需求，急需全面实施节能降碳。另外，当前电力能源管理系统不健全，用电管理、分析和诊断存在较大困难，存在一定的节能降耗空间和潜力。
具体表现为：全校3万盏灯具以高耗能荧光灯为主，有近500台分体空调使用年限超过15年，且多为三级能效；能源管理粗放，缺乏精准计量与智能调控手段；节能改造资金缺口大。
近年来，学校年用电量攀升，其中2024年单位建筑面积能耗超50kWh，高于广东省高校电耗引导值。
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项目招投标情况
鉴于佛职院能源系统现状，学校决定采用能源费用托管型合同能源管理方式，利用国内外最新能源及信息技术发展成果，统筹推进学校实现电力能源利用高效化、清洁化、智能化、数字化。并于2025年年初聘请第三方采购代理机构组织项目招标、评标事宜。
2025年3月19日，中标结果公告发布，杭州校果能源管理技术有限公司中标该项目，成交价7342万元，服务期限10年，合同期内综合节能率不低于15%。
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项目实施内容
本项目的实施内容主要包含全校各楼宇的二三级计量、物联网络覆盖、室内环境监测、空调主机接入、空调末端控制、照明灯具升级、能耗数据采集以及智慧能源管理软件平台运行，同时利用校园闲置屋顶资源建设光伏发电系统。总投资超过2200万元。
1）节能改造工程
一是照明节能改造。将校内光效低、高能耗的荧光灯具，统一更换为具备感应、调光、恒照度功能的低功率高光效LED智能灯具，灯具一次性改造率超过70%。
二是空调节能智能化改造。传统空调制冷剂会破坏臭氧层、加剧温室效应，且缺少智能管控。本次更换环保无氟天然制冷剂，物理节能15%~35%；加装智能控制模块，替换带用电计量、智能管控功能的智能插座，柜机配套三相智能直通电表。同步布设温湿度、人体感应、光照蓝牙传感器，实时采集环境与人流数据，支持远程管控，降低人工运维成本，杜绝空调忘关、管理低效等问题。
在施工过程中，针对学校教学规律，采用“分区推进、错峰施工”方式，保证正常教学和办公、生活秩序。
2）建设光伏发电系统
盘活校园闲置屋顶，建设分布式光伏发电项目。选用615Wp单晶硅光伏板共6147块，直流侧总装机3.74MWp。采用自发自用、余电上网模式，电力优先供给校内教学办公生活使用，剩余电量并网。系统年发电量约386万千瓦时，大幅减少化石能源消耗，为校园节能提供清洁电力。
针对光伏系统运行初期校内消耗率偏低问题，通过优化用电调度，将富余电能优先供给食堂、超市等高频用电区域，使年消耗率从72%提升至80%。
3）智能管控体系助动态降低能耗
为实现全校用能智慧管控、提升能效，搭建AI节能策略体系，对各类用电终端全自动化管控。体系依托AI算法，汇总楼宇分时负荷、设备运行参数等历史用电数据，温湿度、人员密度、光照等实时环境数据，以及极端天气、大型活动等特殊用能模拟数据，搭建动态用能模型，以此完成用电设备精细化、动态化智能调控。
系统可依据教室人员数量自动调整空调与照明；结合实验室设备使用规律优化供电时段；对公共用电峰谷提前调配负荷；部分区域灯具支持恒照度调节，随自然光自动调光。依靠“数据采集-模型预判-精准调控”闭环模式，适配校园多样用能场景，在保障教学科研正常用电前提下，削减无效能耗，全面提高能源利用率。
4）搭建智慧能源管理平台
本次能源托管平台采用C/S架构，集成设备接入、安全认证、数据存储、设备运维、系统升级等全类功能。设备管理模块提供统一物模型与数据标准，兼容新旧智能设备，实现数据互通整合；能耗分析模块汇总物联网采集数据，支持按时段、空间、周期做多维度对比统计；可视化驾驶舱以图表直观呈现设备工况、能耗数据与预警信息。配套小程序移动端可实时查看温湿度、空气质量等环境指标，一旦参数超出阈值，系统自动推送预警提醒。
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项目成效
1）灯具节能成效
将28W荧光灯更换为16W高光效LED节能灯，能耗基准节能超40%,且灯具自带感应程序，搭配自动化控制，实现公共区域“人来灯亮、人走灯暗”、走廊区域“人来灯亮、人走先暗后熄”，整体节能率达50%。
2）空调节能成效
采用智控设备可实现15%~30%的节能率，在此基础上更换高效节能环保制冷剂，可进一步提升10%~20%的节能效果。
3）光伏项目
项目投产后25年内年均发电量386万kWh，总发电量达9172万kWh，相当于减排二氧化碳71900吨、少消耗原煤38900吨或原油19200吨，等效多种植394余万棵树。
佛职院通过“智慧托管+光伏发电”双轮驱动绿色节能新模式，通过电力能源托管，在缓解财政资金压力的情况下，可实现环保效益、经济效益等综合性目标。
自2025年5月1日正式进入托管期到2025年12月31日8个月的时间，学校共支付489.46万元能源托管服务费，而2024年同期学校向供电局缴纳电费655.45万，节省电费165.99余万元，较托管前电费支出下降25.32%。
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