7月11日至16日,美军连续六晚对伊朗发动军事打击,其中7月15日更是在一天内发动两波大规模空袭,目标包括伊朗指挥中心、防空设施、导弹和无人机作战能力及海岸监视设施。截至7月16日,美国7月对伊朗的袭击已造成至少35人死亡、300多人受伤。阿巴斯港、布什尔市、格什姆岛等多地传出爆炸声。
伊朗的反击同样猛烈。革命卫队对美军在约旦、巴林、科威特等地的军事设施发动报复性打击。7月17日,革命卫队宣布打击了美军在叙利亚坦夫军事基地的特种作战指挥中心,摧毁雷达系统和数架直升机,造成大量美军人员死亡。革命卫队同时宣布:只要美国继续对伊朗实施袭击,该地区就不会出口“一滴石油”。霍尔木兹海峡的完全控制权仍掌握在伊朗手中。
按照这种趋势,美伊的敌意只会螺旋上升,对抗烈度也会越来越大,直到开启全面战争。那么美伊停火备忘录为何被撕毁?双方还能停火复谈吗?
2026年6月,美伊在巴基斯坦的斡旋下签署了第一阶段谅解备忘录,正式实现停火。这份备忘录来之不易,双方经历了数月的间接谈判,巴基斯坦在其中发挥了不可或缺的协调斡旋作用。备忘录的核心条款既符合当事方根本和长远利益,也顺应国际社会共同期待。
但停火只维持了不到一个月。
7月初,伊朗袭击了三艘通过霍尔木兹海峡的商船。美军随即发动大规模打击作为回应。此后冲突螺旋升级——美军连续空袭,伊朗连续报复,双方互相指责对方违反备忘录。7月12日,伊朗宣布霍尔木兹海峡即日起关闭。7月14日,美国恢复对伊朗的海上封锁。谅解备忘录至此名存实亡。
但值得注意的是,双方都没有宣布备忘录作废。伊朗说“美国使其失去效力”;美国说“伊朗违反了备忘录”。双方都在指责对方违约,但谁都没有正式退出,这意味着双方重启谈判不是不可能,很可能缺的是一个契机。
特朗普的策略并不复杂:用武力把伊朗逼回谈判桌,在更有利的条件下重新谈判。
他在采访中说得很直白:除非伊朗重返谈判桌,否则打击不会停止。白宫的说法是:伊朗方面仍在积极与美国沟通,并表示希望与美国达成协议。一边空袭一边说“谈判仍在继续”,美国要的不是战争,是要伊朗在承受了足够损失之后,以更低的姿态回到谈判中。
回望6月份美伊达成协议时,双方就如何开放海峡没有形成共识,最终达成的协议是“一个协议,两种解读”。伊朗有伊朗的解读,美国有美国的解读。这个模糊空间从一开始就为后来的冲突埋下了伏笔。
事情发展到现在,美伊双方主要还是希望在最终谈判前运用各种手段,包括强硬姿态来施压对方,为自己争取更多的谈判筹码。换句话说,当前的美伊军事对抗本质上仍是围绕霍尔木兹海峡的博弈,双方都试图为后续谈判争取更多筹码,但也都有避免冲突升级的考量。
但这个策略有一个内在风险:武力施压可能产生反效果。伊朗的回应已经表明了态度——革命卫队誓言对美国“从上到下所有罪犯”进行报复。伊朗外交部发言人表示目前伊方没有谈判计划。“以打促谈”正在变得“越打越远”。
伊朗面临的处境比美国更艰难。
经济上,制裁已经持续多年,石油出口被严重压缩。美国恢复海上封锁后,伊朗的原油出口通道进一步收窄。霍尔木兹海峡的关闭虽然能对全球油价造成冲击,但伊朗自身也承受着巨大的出口损失。
军事上,伊朗有能力对美军在中东的基地发动报复性打击,这一点已经证明。但伊朗没有能力在与美国的直接军事对抗中取得决定性胜利。不对称作战可以造成威慑,但无法改变力量对比的根本劣势。
伊朗的选择空间有限。妥协意味着在国内承受政治代价——最高领袖穆杰塔巴已誓言报复,强硬路线有民意基础。继续对抗意味着承受更多的军事打击和经济损失。伊朗的策略是在承受打击的同时保持反击能力,用持续的不对称报复抬高美国的施压成本,希望美国先撑不住。
7月16日晚,外交部长王毅在上海会见巴基斯坦副总理兼外长达尔时,就伊朗局势交换意见、协调立场。双方对当前局势的恶化表示担忧,呼吁当事方立即停止敌对行动,重启接触,恢复对话,力争通过谈判最终达成全面和平协议。
王毅强调了三层意思。
第一,备忘录来之不易,既是双方谈判成果,也离不开国际社会的共同努力,尤其是巴方发挥了不可或缺的协调斡旋作用。第二,备忘录核心条款符合当事方根本和长远利益,理应倍加珍惜。第三,和平就在眼前,不能功亏一篑,更不能得而复失。各方应履行承诺,遵守备忘录规定。
中方的态度很符合巴基斯坦的预期。美伊6月的备忘录正是在巴基斯坦的斡旋下达成的。达尔在会谈中介绍了巴方近期所做的努力,表示巴方将迎难而上,继续积极劝和促谈。
中巴的选择也有现实考量。霍尔木兹海峡是全球最重要的能源通道,全球约30%的海运石油途经此地。海峡关闭直接推高油价,冲击全球经济。中国是全球最大的石油进口国,巴基斯坦是能源依赖型经济体,两国都有强烈的动机推动局势降温。中国外交部此前已多次表态,重燃战火不符合任何一方利益,军事手段解决不了根本问题。这次中巴联合呼吁是一种升级:从单边表态到联合行动。
更深一层的是,中巴的呼吁也是在向国际社会传递一个信号:战争不是唯一选项,外交渠道仍然存在。备忘录虽然受到挑战,但框架还在。只要双方愿意回到谈判桌上,和平仍有空间。
目前,美伊双方都在打,但都没有把对方逼到绝路。而中巴的联合呼吁为这种僵局提供了一个出口。它提醒双方:备忘录还在,和平框架还在,第三方仍在关注并愿意为和平提供助力,接下来就看美伊的选择了。
热门跟贴