来源：新华网
新华网北京8月19日电（权敬）一间改造后的村委会老活动室里，画画、下棋、沙包等游戏有序开展，伴随着一声招呼，孩子们围拢过来一起动手制作酥皮月饼……这里是河北雄安大王村 “在城长生活馆”，也是千万流动儿童社区公益空间的缩影。依托村集体免费提供的闲置场地，由曾经北京地区生活馆受益的务工妈妈李凤菊担任馆长，志愿者轮流提供服务，为村内务工家庭子女打造安全、温暖的校外港湾。扎根社区十余年，“在城长生活馆” 探索出一套政社协同、本土造血、全国复制的儿童服务路径，为未成年人保护政策落地基层打通 “最后一公里”。
近年来，国家持续出台流动儿童关爱保护、儿童友好社区建设相关政策，鼓励盘活城乡闲置空间，培育社会组织、志愿者队伍，补齐家庭监护、校外陪伴、社会融入服务短板。政策条文如何转化为家门口可持续、可感知的儿童服务，成为基层治理一道现实考题。
北京常青藤可持续发展研究所打造的公益项目“在城长生活馆”，正是回应这一命题的实践样本。项目自2014年在北京起步，历经十余年迭代，截至2026年，全国累计建成场馆103家，常态化运营56家，覆盖全国70余个社区，服务会员8000人，每年开展活动5500场以上，累计服务近100万人次，服务对象以流动儿童、乡村留守儿童为主。
政社协同搭建阵地：构建低成本落地模式
政策鼓励社区、村委会盘活闲置公共空间建设儿童活动场所，“在城长”形成“政府提供场地+专业机构输出模式+本土骨干自主运营”的落地路径，高效承接基层儿童保护职能。
雄安大王村生活馆场地，来自村委会无偿提供的旧村委会用房，村委会副书记陶卫安介绍：“这是惠及全村孩子的实事，镇妇联也高度重视，村里不仅免费出让场地，还协助场馆加固改造、筹措米面油等物资。”属地村社、妇联、街道负责供给物理空间、对接本土资源、搭建群众沟通桥梁；常青藤作为专业公益机构，输出整套运营标准、课程体系、督导培训、信息化管理工具；本土居民、务工父母担任馆长，成为场馆持续运转的核心力量。
馆长李凤菊的经历是模式最好的注脚。曾经在北京务工的她，依靠社区“在城长生活馆”解决双职工育儿难题。受益之后，她选择返乡建馆。“村里很多家长在外上班，老人缺乏科学育儿知识，孩子们放学后缺少安全去处。我想把在北京感受到的温暖带回家乡，既减轻务工家庭后顾之忧，也帮助孩子拓宽视野、更好融入社会。”
不同于完全依靠外部资金输血的公益项目，这套模式充分挖掘本土人力资源。李凤菊的两个子女寒暑假主动前来担任志愿者；来自四川的安娜自幼在生活馆成长，升入高中后坚持利用假期备课，为低龄儿童讲授社会情感课程；村内邻里街坊、孩子家长、本地高中生主动提供力所能及的志愿者服务，包括午餐制作、秩序维护、活动组织等。家长从儿童服务的旁观者，转变为社区治理的“成长合伙人”，有效破解基层儿童服务人手短缺难题。
标准化赋能：打造全国可复制的规模化推广机制
依托场馆阵地，“在城长生活馆”与中国人口福利基金会、壹基金等公益机构建立长期合作，将未成年人保护政策要求转化为常态化社区服务，围绕儿童保护、社会情感培育、儿童参与多维度构建完整服务体系。每个场馆全年开放200天以上，不仅为儿童提供安全庇护空间，保障阅读、作业、游戏基础需求，同时常态化开展防欺凌、防家暴、城市生活安全等教育；场馆针对学龄儿童还开设成长课程、同伴协作活动、自然教育、社区探索实践，引导流动儿童认识城市、亲近自然，搭建儿童与社区、成人之间沟通桥梁。
经过十余年实践迭代，“常青藤”建立分层推广路径，持续验证模式适应性：2014—2016年，“常青藤”在北京社区试点，验证社区场馆服务有效性；2017年起，在西安、合肥、青岛孵化本土伙伴机构，同时运营城市流动儿童场馆与乡村留守儿童场馆，证明模式可以适配城乡不同场景；2021年联动上海联劝公益基金会推出“在城长宝藏小屋”，向长三角社会组织输出专业服务体系；2022年后持续向广西、贵州等地拓展合作机构，持续扩大服务版图。
在对外合作机制上，项目设置了准入标准。北京常青藤负责人李方方表示：“我们会提前对意向合作机构开展尽职调查，优先选择愿意成为区域儿童服务引领者的社会组织。模式输出的核心目标，是让各地流动儿童就近获得真正需要的持续服务。”
从北京社区萌芽，走向雄安乡村、长三角城市、西南城镇，一间间社区生活馆串联起遍布全国的儿童关爱网络。“在城长”模式清晰展现一条政策落地路径：以村社闲置空间为载体，依托专业社会组织输出标准化服务方案，培育本土妈妈、返乡青年、社区居民组成运营骨干，动员家长、青少年组建志愿者队伍，构建“政府搭台、专业赋能、本土造血、群众参与”的社区儿童服务生态。
夕阳下，大王村生活馆的欢声笑语仍在继续。一盏盏社区公益微光持续点亮，守护万千流动儿童成长之路。
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