1月22日,特朗普高调举办“和平委员会”签署仪式,自封主席,现场19国代表联合签字。
更让全球舆论炸锅的是——签字名单里,竟出现了中国的四个关键伙伴:巴基斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和蒙古国。
这四个国家,一个是“铁杆兄弟”,两个是“一带一路”核心枢纽,一个是北方重要邻邦,它们的集体动作,自然引人注目。
然而,就在外界纷纷揣测“中国会不会被边缘化”的时候,北京的态度出奇冷静。
要看清这场风暴,得先看看“和平委员会”从何而来。
按照白宫的说法,这个组织的初衷是“帮助加沙实现持久和平”。
听上去冠冕堂皇,但细看章程和周边细节,图谋绝非如此简单。
首先,特朗普本人直接出任主席,而且根据外媒披露,委员会的议事权、会议召集权、决议生效权全掌握在他个人手中。
换句话说,这是一个以美国总统为轴的“新国际俱乐部”,成员国再多,真话语权仍集中在他手里,所谓“一国一票”,不过是表面文章。
更引人侧目的,是所谓“融资门槛”:想成为永久会员?请先交10亿美元的“贡献金”。
这一规定,不仅在美国国内被批为“金钱换权力”,也让不少盟友望而却步。
法国、英国、德国、加拿大等主要欧洲国家均明确拒绝加入。
其次,章程中还有一句话特别刺眼:“当前的国际机制已失去效率,有必要建立新的架构来取代之。”
这句“取代之”,被外界普遍解读为——替代联合国。
更巧的是,就在宣布成立委员会的两个星期前,美国刚发布总统备忘录,宣布退出66个国际组织,其中不少是联合国体系下的附属机构。
这番操作,让外界难以相信所谓“合作共治”的口号。
外界最担心的,是特朗普借此打造一个“平行于联合国”的体系,让国际事务“去多边化”。
如果仅从表面看,19国签字似乎是一种“站队”动作。
但细读名单就会发现,许多国家其实都在“小心走钢丝”,包括中国的四大友国。
先说巴基斯坦,作为中国的“全天候战略伙伴”,巴基斯坦近年来在外交上确实加快了“多轨互动”。
2025年特朗普重返白宫后,伊斯兰堡的对美关系出现罕见回暖,特朗普多次公开赞扬巴基斯坦为“南亚稳定的功臣”,甚至被巴基斯坦提名诺贝尔和平奖。
加之印巴局势紧张,巴方希望确保自己在美方主导的新框架中拥有发言权。
签字加入某种程度上,是“防被边缘化”的现实考虑,而非战略转向。
再看哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦,这两个中亚国家2025年都迎来了外交政策“大年”。
在欧盟和美国强化与中亚接触、推进“C5+1”机制的背景下,它们正努力在大国之间寻找新的平衡点。
2025年,哈萨克斯坦外交全面“战略重新校准”,既巩固与中国的伙伴关系,也主动加强与欧盟、美国乃至中东国家的合作。
同年,乌兹别克斯坦提出“成果外交”,全年高层出访26国,与多国升级战略伙伴关系。
这些现实让它们在“和平委员会”面前不可能简单说“拒绝”——对它们来说,多一条外交通道,就多一个议价空间。
而蒙古的选择,更像是顺势而为。
作为中国北方邻国,蒙古近年来在中美俄三角中游走。
它没有太多军事实力,也不想在大国竞争中表态太深。
参加特朗普的仪式,是一种政治姿态:既显示“存在感”,也不冒犯任何一方。
换句话说,这四国的集体签字,更多体现的是中小国家在多极格局下的“外交平衡术”。
相比签字国的复杂算计,中国的态度可谓一以贯之——坚定、克制、明确。
当世界媒体纷纷报道特朗普在达沃斯“创建新的世界秩序”时,中方的第一反应异常冷静。
新华社报道中对所谓“和平委员会”只字未用官方称谓,而是加上“所谓”两个字,充分表明态度:不承认、不参与、不炒作。
这背后是中国对多边体系的基本判断——真正的国际秩序不能由某一个国家定义,更不能用“金钱门票”来决定话语权。
外交部随后两次回应更是点到为止,仅表示“立场已明,无补充信息”。
这意味着:中国早已在原则上划清界限,不会卷入政治化的新机制博弈,也不会被动“选边站”。
北京的冷处理,并非消极退让,而是一种战略的自信:在这个全球多极化的时代,中国的核心地位与影响力无需靠加入某个由美国主导的组织来证明。
更有意思的是,中国的这个“冷”态度,形成了鲜明对比。
特朗普自称得到“全世界的支持”,而现实是——主流西方国家普遍抵制。
穆斯林国家虽然参与,但不少仅派出代表签字留影,口头保留;联合国秘书处未派官员列席,也未对该组织开放合作渠道。
尤其在联合国秘书长古特雷斯看来,真正值得依靠的多边力量,仍然是“77国集团和中国”这样的南方合作机制,它们才是联合国秩序的坚实支柱。
中国不仅“未被边缘化”,反而在理念上赢得更多共鸣。
从“全球发展倡议”到“全球治理倡议”,中国始终坚持以联合国为核心的国际体系,反对用“小圈子”代替多边合作。
在中方看来,国际治理的出路是包容与协商,而不是垄断与对抗。
特朗普推动的“和平委员会”,从结构到逻辑恰好是反例:终身主席、一国否决、金钱门票、排他机制——这些做法在国际关系中被视作典型的“单边主义伪装”。
结语
19国签字的场面确实热闹,但喧哗过后,更值得关注的,是国际秩序正在被重新塑形的事实。
特朗普的“和平委员会”是一种试探,试探世界是否还会再度回到单极逻辑;而各国的谨慎参与,则是多极时代的新常态。
面对这一切,中国没有大声宣示,因为中国知道,世界和平不是靠一个“富人俱乐部”实现的,而是靠各国在联合国框架下相互尊重、共同努力推进的。