原标题：美国国会仍试图阻止下放互联网的控制权

摘要：在周二共和党总统候选人于拉斯维加斯展开辩论之后的深夜，共和党领袖在国会上通过了1.15万亿美元的预算提案。这项法案有几项巨大的争论点，包括税收减免和军费开支，然而这只是其2009页的条款中的一小部分，其主旨还是试图挫败让该国放松对网络治理的控制权的意图。自1998年以来，非盈利组织ICANN（互联网名称与数字地址分配机构）成功地让IP和DNS系统成为了在美国政府监管下的网络核心。

在部分协议中，DNS管理不应该只是一个国家的责任。然而在NSA监听丑闻曝光之后，很多国家要求对互联网的基础功能要求更多的控制力，不同的国家又需要不同的控制权。

去年3月，美国商务部曾准备下放一些权限给ICANN。然而8月份的时候，ICANN发布的计划又与美国政府分道扬镳。

通过禁止任何政府组织行使监督权，这个提议似乎解决了共和党人对国际接管互联网所带来的担忧。但在此之外，周二晚间发布的2016年预算法案却摒弃了NTIA（美国国家电信和信息管理局）。

据悉，在互联网域名系统功能上，NTIA在2016一整年的时间里“不得在让渡职责上花一分钱”。这与国会此前通过的综合支出法案保持了一致，即NTIA不得在2015年9月30号前采取行动。

目前看来美国政府还需要很多时间去研究如何移交互联网的控制权，而NTIA表示其可能需要到明年年底才能完成评估流程，尽管它早已与ICANN“续约”到了2016年9月30号（与国会预算到期日是同一天）。

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CONSOLIDATED APPROPRIATIONS ACT OF 2016

[编译自：TheVerge , via：Politico]