据路透社等外媒报道,近日,美国和日本起草的一份涉外太空安全决议的草案,在联合国安理会表决时,被俄罗斯一票否决。

俄美两国在安理会经常对着干,这本身没什么可说的,但这次安理会关于外太空安全决议草案的表决投票,大家投的票型却非常值得一说。

简单来讲,在拥有投票权的15个成员国之中,有13个国家投票赞成,俄罗斯一票反对,中国一票弃权。按照安理会的议事规则,由于俄罗斯是常任理事国,其一票反对就等于否决了这次表决的通过,这都是常识。

而通过这次安理会表决中13个成员国赞成这一点,基本上就能看出,要求在外太空禁止部署核武器这事,还是得到了大多数国家同意的。

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但这就带来一个问题,这么一份看上去有利于全球和平开发利用外太空的决议草案,俄罗斯为什么会否决?中国又为什么要弃权呢?

实际上,这可以从俄美两国代表在安理会上互相质询的内容中,就能看出端倪。

据《华盛顿邮报》等媒体报道,4月24号联合国安理会表决的这份草案,主要内容是呼吁所有国家,不要在外太空开发或者说部署核武器,以及其他大规模杀伤性武器,以防止危险的外太空核军备竞赛。反对外太空军事化,其实一直是俄罗斯和中国的主张,那么为什么对于这份决议草案,俄罗斯会反对呢?

根据外媒报道的俄罗斯常驻联合国代表涅边贾,对美国常驻联合国代表格林菲尔德的质询,就可以得知,俄罗斯并不是反对禁止在外太空部署核武器,而是认为应该禁止在外太空部署一切武器。说白了,美国的意思是,大家都不能在外太空部署核武器,俄罗斯的意思是,不仅核武器不能部署,常规武器也不能部署在外太空。

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为此,中国和俄罗斯还在美日提出的这份决议草案表决之前,专门提交了一份修正案,修正案的主要内容,就是把单纯反对在外太空部署核武器,扩大到反对在外太空部署任何武器,防止在外太空使用或威胁使用武力,但是中俄提出的修正案,又被美国给否决了。

这就充分证明,美国反对在外太空部署核武器,但却不反对在外太空部署常规武器,或者说支持在外太空开发和部署常规武器。这就使得这份原本有助于人类和平开发利用外太空的决议草案,变成了美国谋求一己私利,限制其他国家进行反制的手段。

通俗一点说,由于技术上的领先和先发优势,美国在外太空武器部署领域,总体上是领先于中俄的。就算不使用核武器,他们还有其他的可以用来反卫星的常规武器手段,来针对中俄的卫星

但是反过来讲,对于中俄,尤其是对于俄罗斯来说,这些年来由于受到欧美的制裁,经济实力上有限,在外太空科技领域的资金投入和进步也比较小,这使得俄罗斯的反卫星技术依旧停留在冷战时代。

还是大力出奇迹的那套策略。说白了,俄罗斯就是通过把核武器发射到外太空,然后利用核武器爆炸的强大威力,来摧毁对方的卫星。如果说单方面限制在外太空使用核武器,而不是限制使用所有武器的话,就等于美国依旧拥有反卫星的能力,而俄罗斯却丧失了大部分反卫星能力。很显然,美国相对于俄罗斯就形成了不对称优势。

再加上美国的在轨卫星数量,远远多于俄罗斯和中国。参照现在的反卫星技术,以常规武器反卫星的话,就算有相关技术,也得考虑成本的问题。中俄一年也就发射那么多卫星,美国马斯克公司,一年发射几百颗,还都是价值很低的卫星。用昂贵的反卫星导弹打这种卫星,那就属于高射炮打蚊子,准不准暂且不说,但它不值当,你花几百万美元一枚的导弹,打下来一颗几十万的卫星,人家反手就会发射10 颗上去。可以想像,如此反卫星,是永远反不完的。

这种背景之下,对俄罗斯来说,用核武器这种大力出奇迹的方式,不加区别的摧毁大面积的美国卫星,才更具有性价比,这也是美国执着于反对在外太空部署核武器,却不反对部署其他常规武器的原因。

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搞清楚了这一点,中国弃权的选择也就很好理解了。说白了,反对在外太空部署核武器这事,中国是支持的,但是我们跟俄罗斯一样,也认为既然要反对外太空军事化,那就不能仅仅反对部署核武器,其他的可以被用来反卫星的常规武器也应该被限制。

美日提出的方案,看似是在迎合全球和平利用外太空的民意,实际上它是有明显的缺陷。中国弃权就是对此持保留意见。我们支持外太空非军事化,但是反对美国这种为了一己私利,限制其他国家反卫星能力,却不限制自己反卫星能力的提案。

事实上,从过去几年来安理会关于外太空非军事化的讨论记录来看,恰恰是美国一直阻止缔结禁止在外太空部署武器的条约,是美国想要把外太空,打造成是仅仅有利于他们的军事化。

归根到底,美国并不是要反对外太空军事化,而是试图以技术领先,来维持自己在外太空军事化这一领域的优势,进而对中俄形成外空间军事压力。这种不平衡的、也并不能真正带来外太空和平的表决草案,被俄罗斯一票否决,被中国一票弃权也就不难理解了。

事实上,外太空的确应该管管了,并且最应该管的是美国像扔垃圾一样,往外太空部署这么多卫星,抢占外太空宝贵的轨位资源。任何一个反对外太空军事化的决议和条约,首先要考虑到美国已经在外太空部分实现军事化的事实,否则就不可能真正推行下去。