12月22日,中国商务部再次敦促荷兰政府立即撤销接管安世半导体的行政令。这不是一次例行表态,而是一次明确划线。中方要的是“撤销”,不是“暂停”。底线不容讨价还价。
事情得从今年9月30日说起。那天,荷兰政府突然发布行政令,以所谓“国家安全”为由,冻结安世半导体全球30个主体的资产、知识产权和业务运营,并指派临时管理层接管企业一年。安世是谁?它是全球车规级功率芯片的龙头企业,产品广泛应用于新能源汽车、工业控制和消费电子领域,尤其在电动汽车电控系统中占据关键地位。它的母公司闻泰科技是一家中国A股上市公司,2019年斥资上百亿元完成对安世的全资收购,整个交易历经中国、美国、德国、荷兰等多国反垄断与国家安全审查,程序合法合规,交割早已完成。
如今,荷方却在并购完成六年后,翻出1952年的《货物可用性法案》。这是一部原本用于战时物资调配的法律,从未被用于商业企业治理,却被拿来强行介入现代跨国企业的正常经营。这哪是依法行政?分明是打着法律幌子的“合法抢劫”。
更讽刺的是,西方世界天天挂在嘴边的“契约精神”和“市场规则”,到了中企头上就变了味。闻泰真金白银买下的企业,说冻就冻、说接管就接管,连基本的程序正义都不要了。正如一位网友所言:“契约精神在荷方眼里,就是擦台布。”这种双标操作不仅伤害中国企业,更动摇了全球投资者对欧洲法治环境的信心。
中方的态度始终清晰坚定。11月19日,荷兰宣布“暂停”行政令,试图缓和局势。但中国商务部当天就指出,暂停不等于撤销。12月22日,发言人再次重申,问题的根源在于荷方对企业经营的不当行政干预。要想真正解决全球芯片供应链的动荡,必须三件事同步推进:撤销行政令、推动前高管撤诉、让企业回归自主协商。少一步,都是敷衍。
为什么中方如此强硬?因为这事关原则,也关乎现实。安世是汽车芯片的关键供应商,其产品广泛用于大众、宝马、本田等车企。荷方一纸行政令直接导致全球成熟制程芯片交付周期从12周拉长到20周以上,部分元器件价格暴涨十倍。欧洲车企自己先扛不住了,日损数千万欧元的停产损失正倒逼德国、法国等国向荷兰施压。中方此时推出合规民用芯片出口豁免政策,既稳定了全球供应链,也向世界展示了负责任的大国担当。相比之下,荷方以“安全”之名行“脱钩”之实,显得既短视又自私。
有人或许会问,协商不是正在进行吗?12月中旬,闻泰与安世荷兰确实举行了首轮会谈。但只要行政令未撤、前高管诉讼未撤,所谓的协商就只是空中楼阁。临时管理层一边打着“治理缺陷”的旗号接管公司,一边给自己涨薪。这哪里是救火,分明是趁火打劫。真正的企业治理应由股东和董事会决定,而不是由政府指派的“钦差大臣”说了算。更何况,安世的核心产能、客户资源和技术团队大多扎根在中国,荷兰方面接管的不过是一个空壳。没有中方配合,所谓的“恢复供应”根本无从谈起。
历史早已证明,将经济问题政治化最终只会两败俱伤。美国主导的“芯片联盟”试图围堵中国,荷兰甘当马前卒,结果却是自家产业先遭反噬。正如英国哲学家培根所说:“滥用权力比无能更危险。”荷方滥用一部七十年前的战时法律干预现代商业,不仅违背法治精神,更破坏了国际投资的基本信任。
眼下,关键窗口期就在2026年第一季度。若荷兰仍执迷于“暂停”而非“撤销”,中方势必采取更强硬措施。欧洲汽车业的持续施压、闻泰手中的中国产能筹码、全球对稳定供应链的迫切需求,都将迫使荷方重新权衡利弊。大众、宝马等车企已多次公开警告芯片短缺正导致生产线大面积停工,单日损失动辄上千万欧元。
与此同时,闻泰掌控着安世70%以上的实际产能,且已通过本土晶圆厂实现关键环节替代,具备长期抗压能力。而全球市场对成熟制程芯片的需求有增无减,任何人为制造的断供风险都难以被容忍。在这种三重压力下,荷兰若继续以政治借口回避实质问题,不仅将失去企业信任,更可能被排除在全球半导体合作体系之外。
这场风波终将过去,但它留下的教训深刻。在全球化时代,任何国家若想靠行政强权剥夺合法投资者权益,终将被市场和规则反噬。中方此次硬刚到底,不只是为闻泰讨公道,更是为所有走出去的中国企业守住底线。契约必须被尊重,规则不能因国籍而打折。
否则,今天可以是安世,明天就可能是任何一家中企。这道红线,不能退,也不该退。
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