1月5日9时许，一架巡检无人机从延安市黄帝陵景区无人机作业站点起飞，开始执行任务。

盘旋在山林上空，巡检无人机搭载着高精度多光云台相机，如同锐利的“鹰眼”，以黄帝陵为中心进行方圆5公里异常高温点或火源巡检。

无人机巡检火源，安全隐患24小时动态监测，应急广播和卫星电话实现乡镇（街道）、村（社区）全覆盖……这些破解基层应急“最后一米”难题的答卷，藏着陕西“智慧应急”的“高效密码”。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》一年多来，陕西积极推动安全生产、指挥救援等领域信息化、智慧化建设，使系统应用和智能技术向基层延伸，让数据多跑路，风险早防范。

延伸感知“触角” 掌握预防主动权

“您已进入林区，请勿携带火种，禁止一切野外用火……”在城固县上元观镇，进山口有人员或车辆经过时，智能警示设备就立即自动播放防火预警提示，提醒进山人员注意森林防火。

在全省重点林区山顶或山腰的铁塔上，省应急管理厅架设了380套双光谱摄像头监控设备，24小时不间断地对周边区域进行扫描，同时运用AI算法模型自动识别冒烟、着火等情况，一旦发现火情，数秒内自动发出预警，改变了以往依赖人工瞭望的被动局面。

科技赋能护山林，是陕西提升基层应急管理能力的生动实践。

作为“智慧中枢”，陕西省应急管理综合应用平台纵向贯通省市县三级，横向融合气象、自然资源、水利等部门的风险监测数据，汇聚636万余家企业的基础信息，搭建子系统，为灾害预警、安全生产风险监测、抢险救援提供数据支撑。

灾害风险视频监控汇聚平台是2025年投用的子系统，已接入相关部门监控视频4.8万余路。通过平台的视频监控，工作人员不仅能看到各地流淌的河流、广袤的森林，还能查看企业生产画面。

“以前需要人盯着视频找问题，现在如遇异常，在视频抓取画面的同时，平台会迅速替代‘人脑’进行智能分析，第一时间发出警报。”省应急管理厅科技和信息化处工作人员刘锋说，凭借灾害风险视频监控汇聚平台，有了大数据助力，风险监测更加精准高效。

防汛抗旱决策支持系统是子系统之一，目前已实现省市县三级共用。

“河道流量、降雨量、气象云图等信息都能实时获取，不用再依靠人工跑现场、报数据了。”在柞水县应急救援处置中心主任魏明看来，得益于防汛抗旱决策支持系统，基层研判、指挥、调度更加精准高效，有助于打好防汛主动仗。

激活基层“末梢” 群防群治筑防线

发现安全隐患，只需动动手指就能解决。

几天前，西安市民王萍在未央区张家堡街道某美食广场就餐时，看到消防通道旁违规停放电动自行车。于是，她掏出手机，打开“隐患随手拍”小程序，拍照、上传，全程不到两分钟。几乎同时，该隐患信息被反馈至张家堡街道智慧应急消防网格化管理平台和美食广场负责人手机上。

挪车、引导停放、张贴警示牌……很快，街办工作人员赶到现场，同美食广场负责人一起迅速处置问题。

“群众随手一拍，平台自动派单，责任人即刻处置。”张家堡街道办事处安全生产和消防办公室副主任张翼说，“为了加强对‘九小场所’的安全监管，我们积极推行‘一户一码’，为每家商户建立动态安全档案。商户或群众通过手机扫码，即可将安全隐患、整改进度上传至平台，为监管人员精准掌握风险动态提供数据依据。”

从城市到山区，“智慧应急”在基层运用有了许多新成果。

2025年9月，镇巴县经历了长达23天的持续强降雨。面对严峻汛情，全县人员“零伤亡”，未发生重大财产损失。

这背后，是灾害预警的精准和高效。

“雨势最强的一天，我的手机接连收到12条预警短信。”镇巴县泾洋街道防汛责任人周彬至今印象深刻，“每条信息都清晰标注雨量、雨强，为我们转移人员、排查隐患提供了可靠依据。”

2024年，镇巴县投入1200余万元建成气象雷达监测预警平台，全天候监测灾害性天气动向，并结合雷达监测与分钟级雨量数据，通过手机App和县级气象服务系统，将预警信息实时推送至防汛人员手机。

延安市打造“一体化”应急指挥平台，指挥信号直通13个县区、138个乡镇；平利县西河镇建成防汛信息共享平台，基层干部及相关人员“一站式”获取雨情、水情、预警等信息……

陕西各地运用技术手段，让数据多跑路，风险早防范。

新装备配发基层 应急能力再提升

“立即起飞！”随着指挥员一声令下，汉中无人机应急保障队队员迅速启动中型复合翼无人机。伴随着嗡鸣声，无人机腾空而起，向模拟受灾区域飞去。

这是2025年汉中市应急管理局举行的低空应急救援专项演练现场的一幕。在模拟断路、断电、断网的极端场景下，中型复合翼无人机挂载着通信基站快速抵达信号中断区域，第一时间恢复了受灾现场与指挥部的通信。

“中型复合翼无人机是省应急管理厅在陕北、关中、陕南8个城市配备的高端装备，与小型多旋翼无人机配合，开展灾情侦察与评估、通信中继与信息传递、物资投送与运输、人员搜救与定位等工作。”省应急管理厅科技和信息化处负责人周利军介绍。

应急救援，通信先行。

在断路、断电、断网“三断”等极端情况下，如何快速搭建起全方位、立体化的应急通信网络？

370MHz应急专网是应急管理部门统一组织、指挥、协调突发事件应急处置的专网通信网络。近一年来，省应急管理厅在全省重点县（区）建设248个370MHz通信集群固定站，按实际需求为各级配备33个370MHz通信集群移动站及1488个370MHz手持终端，提升灾害初期通联能力。

“未来6小时内我县将出现大到暴雨，部分区域可能发生山洪、滑坡等灾害，请相关区域群众提前转移至安全地带……”每当乌云密布、暴雨预警拉响之时，略阳县800余个应急广播便同步响起，把防汛信息第一时间传遍全县乡镇村落、深山百姓家。

目前，全省所有乡镇（街道）、村（社区）实现应急广播和卫星电话全覆盖，有效解决灾害信息传递“最后一米”问题，确保“三断”情况下“联得上、叫得应”。

配有应急救援设备及VR智慧体验设备的城市应急综合工作站亮相西安街头巷尾，打造“10分钟应急响应圈”；基层“气象哨兵”智能预警信息系统建设在汉中市汉台区深入推进，使气象预警信息直达基层一线……

如今，陕西将越来越多富有“科技范儿”的装备应用到应急管理工作中，逐步构建起“空、天、地”一体化的现代化应急保障体系。

（陕西日报）