“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”。2024年1月,以山东省国有资产投资控股有限公司专职外部董事刘峰为牵头负责人的省派工作队入驻滕州市。他们始终牢记组织嘱托,秉持“帮督结合、双责一体”工作理念,在党建引领、产业培育、金融赋能、民生改善、资源整合的广阔天地间深耕细作,创新思维,多点发力,协同赋能。他们用脚步丈量民情,用实干破解难题,帮扶的乡村产业兴旺、民生改善、治理有序的生动场景逐步呈现,为乡村振兴的壮丽画卷增添了浓重的底色。其做法被《农民日报》《大众日报》及山东电视台农科频道专题报道,成为当地抓党建促乡村振兴的一支中坚力量。
深调研摸实情 绘就精准帮扶“路线图”
摸清实情是精准施策的基础和前提。“产业帮扶不能盲目施策,必须把情况摸清、把问题找准、把对策提实。”工作伊始,工作队确立“以县域优势主导产业为引擎、以镇域特色产业为补充”的思路,实打实搞调研、听民声、察民意。本着让有限的帮扶资金发挥最大效用原则,与种植大户、党组织领办合作社带头人、涉农企业负责人等开展面对面恳谈120余人次,对调研的60余个农业投资项目科学论证,广泛收集产业发展、技术需求、市场对接、政策支持等方面意见建议百余条,筛选拟定精准实施方案。调研发现,滕州作为“中国马铃薯之乡”,虽有两季70万亩种植规模、超200亿元品牌价值的优势,但个别村庄仍存在产业结构单一、集体经济薄弱、抗风险能力不足等问题,农业基础设施不均衡、抓发展能力不强、金融服务覆盖面窄也制约着乡村振兴的步伐。
坚持群众路线,从群众中来、到群众去是工作队坚持的法宝。两年来,工作队一班人以甘当“小学生”心态,与滕州市委组织部、农业农村局等部门密切协作,深入全市21个镇街、百余个村庄、141个基层党支部开展调研287次,行程超6000公里,足迹遍布田间地头、农家院落、城市社区、企业车间,走访党员群众400余人次,收集各类意见建议30余条,在干事过程中不断加深对抓党建促乡村振兴的认识,承诺于心、践诺于行,以真抓实干绘就帮扶“路线图”。
兴产业强根基 激活乡村增收“动力源”
产业兴旺是乡村振兴的核心密码。当好乡村振兴施工队是工作队的一项重要任务。调研发现,当前农村呈现老龄化空心化趋势、产业致富门路不宽、新型致富能人相对缺乏,资金投入不足等问题依然存在。建成一个持续发展并持久盈利的产业项目,选好产业和运营主体是关键。他们坚持问题导向,立足当地马铃薯特色产业,集思广益、统筹谋划,打出“建基地、延链条、拓市场、增效益”组合拳,让项目兼具持续“造血”能力与“增收”实效。
工作队整合上级两期专项帮扶资金600万元,在大坞镇东立里村流转150亩土地,两年共建成73个高标准马铃薯种植大棚,配套温湿度自动调控、水肥一体化等先进设备,建成1个2600平米的智能玻璃温室大棚,购置一条马铃薯智能分拣、网套包装生产线,该项目承建方东立里村党支部领办的盈粟果蔬种植合作社年加工能力从1.5万吨跃升至3万吨。创新完善“能人带农户、强村带弱村”联农带农机制,通过“1个龙头村党组织带动+1个合作社运营+12个薄弱村帮扶”模式,整合分散资源,推动马铃薯产业向“绿色种植+冷藏加工+电商营销+研学体验”产业链条拓展,一二三产融合有效保证了项目整体创利能力。如今,合作社已与盒马鲜生等20余家平台达成战略合作,该项目申报成为枣庄首家直供粤港澳的蔬菜生产基地,黄灿灿的土豆优价售到了大湾区。
2025年,合作社运营首期项目实现纯收益24万元。通过1个龙头村带动其他12个帮扶村,让每个被帮扶村每年都有3万元的固定收益,项目每年创造用工5000余个,增加农民务工收入70余万元,实现了农民“家门口就业、田间地头增收”。今年项目的外溢效应正在显现,大坞镇马铃薯种植面积较前年增长10%,小土豆变身致富“金疙瘩”。“今年单我们村的集体经济收入就增长了10万元,明年还会有大的增长,这是一个持续盈利的好项目”。谈起这个,党组织领办合作社负责人、东立里村党支部书记段本迎的高兴和憧憬之情溢于言表。
抓党建强堡垒 筑牢基层治理“桥头堡”
党建引领是全面推进乡村振兴的力量源泉。当好党的政策宣传队和农村党建工作队是重要职责,工作队从理论铸魂、队伍强基和硬件提升三方面发力,助推基层党组织成为推动产业发展、服务群众、凝聚人心的坚强战斗堡垒。
抓理论铸魂。工作队临时党支部首先加强自身能力建设,把政治理论武装摆在首位,实行“一二四”工作法,建立“常态化学习+专题化研讨+实践化运用”的学习制度,并与88名枣庄、滕州两级市派第一书记、帮扶村“两委”干部、农村党员建立定期沟通联系机制,开展党建共建活动,互学互鉴,凝聚工作合力。组织市派第一书记参加基层党组织建设公开课20次,学习党建实务、产业项目策划、风险防控等内容,提升个人履职能力。工作队牵头负责人刘峰围绕“党建引领产业振兴”讲授专题党课,联合派驻单位、本地企业党组织开展主题党日16次。
聚队伍强基,他们与市委组织部一起开展村级建制优化调整,持续深化农村党建提质增效行动,强化年轻干部培养,选拔优秀党员、致富能手充实村“两委”后备力量。第一书记派驻的村庄、社区共发展年轻党员58名,培养村级后备力量352名,35岁以下后备干部占比达到42%。通过建强组织、加强村级干部队伍建设,凝聚各方力量,充分发挥基层党组织在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用。对上级要求的各类专项督导任务,建立常态化调研督导机制,制定问题清单及整改方案,促进基层党建提质、社会治理效能提升。
促硬件提升,工作队员们积极争取派出单位的支持,以实际行动支援地方经济发展。刘峰依托派出单位山东国投公司为坚强后盾,在调研中发现姜屯镇富安村村委会办公场所比较老旧,不能满足服务群众的需求。他争取公司捐助20万元资金,解决了该村新建党群服务中心的资金缺口。他们发挥人脉优势,联合业务相关单位来滕州开展党建共建活动,先后为大坞镇东韩庄捐赠1万元办公物品,改善办公条件;为羊庄镇范东村捐助2.6万元,安装监控、路灯等民生设备,照亮了山区村庄的夜晚。依托帮扶项目,积极推动大坞镇马铃薯文化产业中心建设,提升滕州马铃薯品牌影响力。工作队一直把群众的冷暖放在心上,节日期间走访慰问21户困难群众,送去慰问物资价值1万余元,把爱心精准送达他们的心坎上,实现“党建温度”与“民生质感”同频共振。
创新金融思维 注入产业发展“金融活水”
金融支持是助力乡村振兴的关键一环。“农业产业抗风险能力弱,融资难、融资贵也是制约瓶颈,必须用活金融工具保驾护航”。针对农业“靠天吃饭、价格波动大”的痛点,工作队积极探索金融与产业融合路径,提升抗御市场风险的能力。
目前,全国农产品期货交易还没有马铃薯交割品种。刘峰发挥金融投资专长,将金融思维引入到马铃薯产业发展中来。主动牵线中泰期货股份有限公司赴滕州考察,双方达成设立期货公司分支机构、推动滕州菜用马铃薯期货交易品种标准研发、开展“保险+期货”业务等合作意向;协助滕州市政府与郑州商品交易所对接,围绕期货交割质量标准体系建立等达成共识,帮助种植户锁定收益、规避风险,开辟了一条产业发展的崭新路径。争取中国人民银行枣庄市分行支持,依托“农农e链”服务平台,引入8家银行在大坞镇开展新型农业经营主体未来收益权质押融资,告别抵押物依赖,引入竞争机制促使降低贷款利率。目前,大坞全镇正在开展这项普惠金融业务,金融“活水”助力当地农业加速跑。
此外,工作队积极促成山东国投所属山东省国控资本投资有限公司与滕州市政府签署战略合作协议,双方将在基金设立、股权投资、金融服务等领域务实合作,已对当地国企投放8000余万元资金实现合作共赢,让金融“活水”精准滴灌实体经济,为滕州产业升级注入持续动能。
聚资源拓路径 拓宽乡村振兴“朋友圈”
资源整合是激活乡村振兴的新引擎。工作队员发挥省直单位“联系广、资源多、站位高”优势,穿针引线引进多方资源,为乡村振兴注入多元活力,擦亮为民办事服务队的品牌。
在特色产业培育上,他们邀请省农科院专家开展马铃薯高产栽培,大坞镇善山村500亩桃园品种改良、病虫害防治等专题培训,手把手传授先进技术。已累计培训农户400余人次,发放技术手册800余份,推动农业科技应用水平显著提升。牵线搭桥山东良心谷生物科技公司与滨湖镇藕业种植合作社洽谈每年包销莲藕意向。帮助本地特色农产品生产加工企业与京东、淘宝等电商平台对接,举办多场产销对接会,让滕州优质农产品走出山东、走向全国。
文旅融合方面,工作队帮助对接省交通运输集团洽谈设立“济南—滕州龙湖月色景区”乡村旅游专线,达成游艇建造、旅游农产品推介等合作意向。邀请临沂大学音乐学院学生开展文艺演出,丰富景区业态。技术赋能方面,邀请省农科院专家深入田间地头,针对马铃薯、莲藕、冬桃等产业技术瓶颈现场指导,将前沿实用农业科技送到生产一线,助力农民科学种田、提质增效。
两载耕耘,硕果盈枝。如今工作队帮扶的村庄,产业兴旺有支撑,民生改善有温度,基层治理有活力。“乡村全面振兴还一直在路上,我们的帮扶没有终点”。刘峰表示,工作队的任务虽将结束,但他们仍心系滕州这片沃土,继续讲好滕州马铃薯产业沃土生金的故事,为乡村振兴贡献自己的绵薄力量。
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