据央广网报道，当地时间1月9日，美国国会众议院的投票结果打破了短暂平静，218票赞成对213票反对，三项政府拨款法案涉险过关。这份被称作“迷你合并法案”的支出组合，覆盖商务部、司法部、能源水利及联邦科研项目等关键领域，资金将维持至2026财年末，看似为1月30日的政府停摆大限踩下刹车，实则暴露的深层矛盾正让整个西方阵营陷入混乱。众议院435个席位的格局本就微妙，共和党218席刚好过半，民主党213席全员抵制，两张空缺的无党派席位成了无关变量，这场投票把两党对立摆上台面，没有任何缓冲余地。
要知道去年10月，美国政府曾经历43天历史性停摆，如今距新的停摆期限仅剩三周，众议院月底就计划休会，法案能否落地全看参议院脸色。参议院100个席位中，共和党53席、民主党45席、无党派2席，而拨款法案需至少60张赞成票才能通过，意味着共和党不仅要拉拢两名无党派议员，还得说服5名民主党议员倒戈。中期大选的脚步声越来越近，民主党显然不会轻易给共和党送分，这种政治博弈下，法案夭折的风险一点都不低。一旦政府再次停摆，特朗普在海外的一系列激进动作都将被掣肘，这或许也是他近期态度急转弯的重要原因。
特朗普刚在采访中宣称，限制自己的只有个人“道德准则和意志”，对国际法直接抛出“我不需要”的狂妄言论。前脚下令美军抓走马杜罗、扣押俄罗斯油轮，后脚就在乌克兰问题上上演变脸戏码。1月6日巴黎“意愿联盟”会议上，库什纳和威特科夫代表美国高调出席，与近30国领导人敲定对乌安全保障计划，号称要由美国主导停火监督，停火后部署多国部队。可会议结束后，美国却拒绝签署联合声明，早期草案中美国参与多国部队、提供攻防支持及情报后勤协助的条款，被悄无声息删除。
更让人意外的是1月8日，特朗普突然签署命令，撤出与五角大楼相关的乌克兰科学中心。这个被外界普遍质疑为生物武器研究场所的机构，曾是美国介入俄乌局势的隐性支点，如今仓促撤离，无疑是对之前承诺的公然推翻。英法德等国还在为停火后部署部队的计划造势，英国首相斯塔默甚至表态要在乌克兰设立军事中心，建造武器储备设施，法国也承诺牵头覆盖陆海空的多国部队，德国则含糊其辞地不排除在北约邻国部署兵力的可能。美国这一撤，等于把欧洲盟友架在火上烤，之前的所有共识都成了空中楼阁。
欧洲盟友的恐慌早已显露，1月8日法德两国就罕见公开向美国“开炮”。马克龙直指美国正在疏远盟友，脱离国际规则，呼吁欧洲摆脱对美依赖，实现战略自主。德国总统施泰因迈尔的批评更尖锐，称美国危险的外交政策正让世界面临沦为“强盗窝”的风险，最终只会让“最不择手段者”为所欲为。芬兰也加入指责行列，对特朗普威胁夺取格陵兰岛的言论表示忧虑，明确支持丹麦与格陵兰岛的自决权，反对美国威胁盟友。
这些不满绝非一时兴起，特朗普上台后就对欧盟挥舞“制裁大棒”，甚至在国安战略中将欧洲列为“麻烦制造者”。如今美国连盟友都敢随意拿捏，抓马杜罗、扣俄油轮的行为践踏国际法底线，欧洲不得不担心下一个被针对的就是自己。基辛格那句“做美国的盟友是致命的”，曾经被欧洲视作警示，如今却成了不得不面对的现实。美国在乌克兰问题上的退缩，更让欧洲看清，所谓的安全承诺不过是特朗普的政治筹码，随时可以抛弃。
眼下的西方阵营早已裂痕斑斑，美国国内政治博弈白热化，特朗普的政策摇摆不定，欧洲在战略自主与对美依赖间挣扎，乌克兰则成了最大的牺牲品。英法乌三国签署的单独声明看似坚定，可没有美国支持，欧洲多国根本难以形成合力。希腊已经明确表示不会参与在乌组建的欧洲军事力量，德国的态度始终模糊，土耳其仅愿意牵头黑海海上联盟，这种各自为战的状态，根本撑不起所谓的安全保障。
特朗普的单边主义正在不断透支美国的信誉，国内两党恶斗消耗着政府行动力，对盟友的反复无常则让西方阵营分崩离析。218票对213票的投票结果，不是危机的结束，而是更多混乱的开始。欧洲盟友的恐慌才刚刚显现，一旦美国政府停摆或特朗普在外交上继续“甩锅”，整个国际局势都将迎来更大震荡。毕竟当超级大国只讲利益不讲规则，连盟友都无法信任时，没有谁能独善其身。
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