阿尔巴尼亚在巴尔干半岛西南角,面积不大,资源却不少。铬矿储量欧洲第一,石油、天然气也不缺,还有水力资源,地理位置更是卡在欧洲和地中海的要道上,按理说发展起来不该是什么难事儿。
可这国家,到现在还是欧洲最穷的国家之一,人均GDP也就5000多美元,日子过得紧巴巴的。
苏联从1945年到1961年援助了15年,中国从1960年到1978年又撑了20多年,扔进去的钱和物资不算少,可为什么就扶不起来呢?
阿尔巴尼亚这块地,按理说是躺着都该不愁吃穿的那一档。
有欧洲数一数二的铬矿,石油、天然气储量在巴尔干也算拔尖,地理位置卡在亚得里亚海和爱奥尼亚海交界口,往北能勾着中欧,往南能连上地中海航线,理论上完全有条件当个“欧洲小土豪”。
更别忘了,从上世纪五十年代开始,它前前后后被两大“金主”轮流喂了三十多年:先是苏联喂了十五年,又换成中国拉扯了二十多年。
苏联那一阶段,给的是成套工业体系。
发电厂、化工厂、纺织厂,一条条生产线从零搭起,还帮它训练了一大批工程师和技术工人。
中苏交恶之后,阿尔巴尼亚一转头抱上中国大腿,中国在自己还没吃饱穿暖的年月里,硬是挤出超百亿人民币的援助,给它上了142个成套项目,粮食、化肥、机械一车车往那边送,连歼-6战机、59式坦克都拉过去了。
对比一下当年中国自己的状况:农村还普遍靠牛拉犁、人扛锄头,每百亩地也就零点几台机械,结果却一次性给阿尔巴尼亚送了一万台拖拉机。
站在旁观者角度,这真是一副“天胡牌”,资源好、位置好、外援不断,换谁看都觉着未来可期。
可到今天,人均GDP还蹲在五千多美元的水平,连欧洲平均线的零头都沾不上,在欧盟门口晃了二十多年也没混进去,被媒体调侃为“欧洲的乞丐”。
问题不在天不公,而在牌给到手之后,这个国家自己是怎么打的。
援助是真给了不少,用没用好是另一码事。
最典型的例子就是那一万台中国拖拉机:按计划,它们本该下田耕地、带动农业机械化。
结果当地既舍不得花钱买油,又懒得建立配件和维修体系,短短几年,居然有三千多台就那么丢在地头、路边,上锈废掉。
等中国专家撤走,留下来的不是一套会运转的体系,而是一堆没人会修的“铁棺材”。
类似的故事在工矿项目上不断重演,苏联时期援建的水泥厂,一旦专家一撤,人走厂瘫,连最基础的设备维护都没人接得上。
中国帮忙建的发电站,前几年还能“点亮全国”,后面因为缺检修、缺配件,三天两头跳闸,首都常常一黑就是一片。
更惊人的是霍查那场“全国挖洞盖碉堡”的疯狂。
他嘴上喊着“自力更生、防备入侵”,实际操作却走火入魔:全国大小山头、海岸线、村口城郊到处是水泥碉堡,据说一共砌了七十五万个。
算下来,平均四个人就摊一座。
为了这些大大小小的“蘑菇头”,动用了上百万吨钢筋水泥,本来可以修公路、桥梁、工厂的钱,全倒进了这些几乎从没派上用场的壕沟和枪眼。
冷战一过,敌人没来,这些碉堡大多变成了放羊圈牛的“神奇景观”,成了全欧洲密度最高的废弃军事工事群。
再看对外态度,跟苏联闹翻后,一句“赫鲁晓夫是修正主义”就把人家的援助一脚踢开,转身抱着中国大腿时,动辄拿几十亿贷款当“应得”,一见不给就翻脸。
1974年谢胡开口要五十亿贷款被拒,马上组织人上街涂反华标语。
援助在他们眼里,不是帮你起步、让你学会自己走路的扶手,而是永无止境的“应得施舍”。
苏联专家一走,工厂趴窝,中国工程师撤回,项目烂尾,这不是“被抛弃”,而是根本没打算把别人的帮助变成自己的能力。
阿尔巴尼亚扶不起来,归根结底是三道死结缠在一块。
霍查在位几十年,逢人就骂“修正主义”“帝国主义”,先跟苏联决裂,再跟中国翻脸,表面打着“纯粹社会主义、自力更生”的旗号,实际上把自己搞成谁都不搭理的孤家寡人。
就是,一旦外援断了,自身又没建立起正常的市场和对外合作通道,整个经济体系一下子失去外部输血,内部又没有造血功能,崩溃是迟早的事。
1997年那次全国性金融骗局崩盘,就是典型的后果:监管形同虚设,老百姓把积蓄全砸进高息公司,泡沫破掉后,社会秩序一夜失控,抢劫、纵火到处都是,上千人丧生,国家信誉跌到谷底。
公开数据表明,阿尔巴尼亚在全球清廉指数上的排名常年靠后,公共工程里的贪污、回扣司空见惯。
上面批的钱,层层盘剥完能落到项目上的只剩一小撮,修路变成修“豆腐渣”,维保经费年年有、设备年年烂。
一套这样的制度,别说承接外援,就是给自己掏钱做事,也多半打了水漂。
几十年被援助喂惯了,很多人形成了习惯:有困难先看谁来送钱,至于自己怎么改革、怎么招商引资、怎么把资源变成产业链,不在优先考虑之列。
对比一下同样出身不富裕、也受过外援的国家:越南痛下决心搞革新开放,优化营商环境,现在成了外资追捧的制造业基地。
东欧不少小国,熬着痛苦的转轨期,慢慢靠旅游、服务业、信息产业找到了自己的定位。
阿尔巴尼亚这边,入欧一拖再拖,基础设施靠欧盟项目一点点补,年轻人大量外流去西欧打工,国内留下一堆老弱和一片“碉堡风景”。
今天的阿尔巴尼亚,经济增速偶尔能有三四个点,看上去在往前走,但底子薄、外依赖重、内生动力弱的问题并没真解决。
那些满山遍野的水泥堡垒,就是最直观的隐喻:把最宝贵的资源砸在了最没长远价值的地方。
外人帮你一时可以,要想真正翻身,最终还得靠自己把脑筋转过来,把制度理顺,把手里的好牌按规律打出去。
这一步不迈出去,再多的援助也只会继续变成烂铁和笑柄。
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