先说一个推测:美国向中东增兵,尤其是增派地面部队的可能性,正变得越来越大。
3月4日,民主党在参议院试图推进的一份限制总统战争权力的议案,被以47:53的票型给否决了。而这份议案的一个核心目标,其实就是限制特朗普进一步向中东增兵。
在美国的制度框架下,总统虽然是三军总司令,可以直接指挥五角大楼、掌控核弹按钮,但严格来说,是没有宣战权的。决定美国能不能宣战、要花多少预算在战争上的权力属于国会。
但是,过去几十年的时间里,白宫一直用各种各样的方式,通过定义“什么是战争”,来从国会手中事实上瓜分宣战权。
2001年的911事件之后,美国国会通过的《使用军力授权法案(AUMF)》,更是成了美国总统手中的一柄“尚方宝剑”。因为该法案规定,如果是以“反恐”为目标,那总统有权力不通知国会,直接在海外发动军事打击行动。
美伊这一轮冲突爆发后,特朗普和他的支持者,在各种各样的公开场合,都拼命强调这是一次“预防性”的打击,美国国土安全部与FBI还积极跟进,配合炒作说伊朗的间谍可能正在美国境内策动恐怖袭击,必须提高警戒。这些做法,一方面固然是在想方设法地在国际社会“先声夺人”,抢占舆论高地,另一方面,其实也是为了给美国国会一个交代,让特朗普这次动武在美国国内法的框架下,也具有合法性。
如果美伊冲突真能像特朗普最开始设想的那样,是一场类似于突袭委内瑞拉的“闪电战”的话,那故事至此,大概率就已经结束了。历史上,杜鲁门、里根、老布什、奥巴马等等总统,都曾经绕开过国会,对他国发动武装战争,特朗普固然会被民主党找茬攻击,但对他来说不痛不痒。
但问题就在于,特朗普“闪击伊朗”的构想并没有成功。恰恰相反,美国对这场战争持续时间的估测,正在变得越来越长。最初,特朗普说战争可能会在四周之内结束;24小时不到,他又改口,说可能会打“四到五周”。到3月4日,美国防长海格赛斯发言的时候,他的说法已经变成“冲突可能持续8周”。
上一次,出现这种“最后期限”一改再改的情况,还是在特朗普处理俄乌问题的时候。竞选总统时,他声称自己能24小时结束战争,后来这个期限变成一个月,现在,一年多的时间过去了,俄乌冲突的解决依然遥遥无期。而最新一轮的美伊冲突,俨然也有朝着同样的方向发展的趋势。
在这样的背景下,民主党才在参议院提出了这份法案,希望限制特朗普挑起的这场战争的规模。该法案规定,美国必须停止空袭,且针对伊朗的任何敌对行动,都必须事先取得国会授权。一旦通过,相当于直接给特朗普在中东的军事行动画上休止符。
但是,47:53意味着,所有共和党参议员,都站在了支持特朗普的那一边。
考虑到共和党在参众两院同时占据微弱多数,那么接下来,民主党在众议院推行相关议案的努力,大概率依然会遭到否决。3月4日,众议院共和党籍议长约翰逊直接放话,说国会已经做好准备,等待白宫提出一份针对伊朗局势的“紧急军费补充拨款申请”。言下之意就是,只要共和党在两院还是多数党,那么就要接着为特朗普保驾护航。
很明显,在如今的美国,党派斗争的需求,依然高于停止战争的需求。共和党被特朗普拉上了战车,且短期内并不打算回头。
特朗普之前已经撂下狠话,说“不排除”向伊朗增派地面部队的可能性。如今,有了共和党的坚定支持,他兑现自己“狠话”的可能性,就越来越大了。
对于特朗普和共和党来说,至少短时间内,这肯定是一件好事,是“大赢特赢”,但对于美国来说,这件事就非常不妙了。
如今,美伊冲突的走向已经证实,对于美国而言,伊朗是个比阿富汗、伊拉克这些国家加在一起都更棘手的对手,这场战争正在把美国拖向新的战争泥潭。但如今的美国,已经失去了“踩刹车”的能力。
在美国参议院军事小组委员会的听证会上,美国参议院议员、前海军陆战队老兵布莱恩·麦金尼斯,高呼“没人愿意为了以色列而死”的反对口号,但他立刻遭到了现场警卫的拘捕,在反抗过程中,麦金尼斯的左手直接被国会的大门夹断,给美国这一轮军事行动添上了一笔血淋淋的注脚。
几十年前,因为干涉主义,苏联折戟中东,最终走向了红旗落地这个不可避免的悲剧结局;而如今,作为“冷战双子”之一的美国,也不可避免地走向了同样的结局。历史,就是如此黑色幽默。
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