被最高法院判决违法后,特朗普的关税政策又面临新的司法挑战。
当地时间3月5日,美国24个州发起诉讼,指控特朗普政府近期宣布实施新的全球关税再次违法。
这意味着全球关税尚未落地,特朗普就要忙着打一场官司。
再次越权
加入此次诉讼大军的24州包括俄勒冈、加利福尼亚、纽约、亚利桑那、科罗拉多、康涅狄格、宾夕法尼亚、肯塔基等。
24州向美国国际贸易法院递交诉状,指控特朗普政府在最高法院裁决其此前实施的大部分关税无效后,依然越权实施新的全球关税。
上月20日,最高法院以6比3的表决结果裁定,特朗普政府依据1977年《国际紧急经济权力法》,对多国产品加征所谓“对等关税”的做法违法。
最高法院指出,宪法明确赋予国会征收关税的权力,总统无权单方面以“紧急状态”为由绕过国会征收此类关税。
然而,特朗普政府拒不接受这一判决,转而援引《1974年贸易法》第122条款,宣布加征“全球进口关税”。
该条款授权总统对进口商品征收最高15%的临时关税,期限最长150天,以解决国际收支严重失衡的问题。150天后,国会需要批准延期。
白宫最初将这一关税税率设定为10%,后又调高至15%。
美国财政部长贝森特日前表示,15%的“全球进口关税”预计本周生效。
各州认为,《1974年贸易法》第122条款仅适用于“巨大且严重的国际收支赤字”等特定情况,并非用来处理贸易逆差。而且,该条款此前从未在美国被用来征收关税。
诉状指出,特朗普将“国际收支严重失衡”与“贸易逆差”混为一谈,曲解法律条文,并试图借此推动大规模保护主义政策,这意味着特朗普再次违法。
加重负担
在各州看来,特朗普的新关税措施不仅违法,如不尽快阻止还将进一步加重美国经济民生负担。
根据纽约联邦储备银行研究人员的分析报告,2025年,美国“关税成本”约90%由美国消费者和企业承担,特朗普再推新的全球关税是继续推行失败的经济政策。
据耶鲁大学预算实验室测算,15%的全球关税一旦实施,美国平均关税率将回升至13.7%,预计每个美国家庭年均额外支出约1000美元,直接推高食品、家居、汽车、电子产品等价格。
以俄勒冈州为例,新关税措施预计将使普通家庭每年生活成本增加1200美元以上。
纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯指出,在最高法院败诉后,“总统正在制造更多的经济混乱,并指望美国民众为此埋单”。
俄勒冈州总检察长丹·雷菲尔德表示,特朗普总统的关税政策“不得人心”,政府当务之急应该是向企业与民众退还已征收的关税,而不是继续加码推动这些非法关税。
收到24州诉状之际,美国国际贸易法院正在处理约2000起企业诉讼。这些企业要求退还此前根据《国际紧急经济权力法》征收的关税,总金额超过1300亿美元。
但据宾夕法尼亚大学的一项估算,总额可能已超过1750亿美元。
当地时间6日,美国国际贸易法院法官将与代表海关机构的政府律师会面,商讨退还1750亿美元非法征收关税的方案。
一名法院官员称此次会议为“和解会议”。
由于最高法院未就退税问题提供指导,法律人士警告称退税过程可能会“一团糟”。
针对24州的起诉,白宫强调,政府将在法庭上全力捍卫总统的关税行动。
(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)
原标题:《新的全球关税尚未落地,特朗普就要忙着打一场官司》
栏目主编:杨立群
文字编辑:杨立群
本文作者:解放日报 廖勤
题图来源:新华社
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