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本文约2500字,阅读约5分钟

文 | 珞珈筱筱

出品 | 海潮天下

2026年2月27日,北马里亚纳群岛(CNMI)爆发抗议活动。当地民众在首府塞班岛游行,抗议美国海洋能源管理局(BOEM)与当地政府进行的“秘密会议”,担忧深海采矿破坏马里亚纳海沟生态。

他们手中高举着标语,口中喊着“保护马里亚纳!”、“拒绝深海采矿!”、“我们的岛屿不出售!”等口号。

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▲上图:抗议者于周五上午聚集在行政大楼外,当时总督大卫·阿帕唐(David Apatang)正与美国海洋能源管理局(BOEM)及美国内政部的代表举行会议,听取关于在北马里亚纳群岛周边海域进行潜在深海采矿的初步简报。摄影:Bryan Manabat

塞班岛位于西太平洋,是美国海外领地北马里亚纳群岛联邦的首府和最大岛屿。它坐落在菲律宾海与太平洋之间,地理位置上靠近著名的马里亚纳海沟,南距关岛约190公里,由于地处热带,是西太平洋重要的旅游枢纽、地缘战略要地。2025年底到今年初,由于支柱产业旅游业急剧萎缩,北马里亚纳群岛政府被迫实施了严厉的财政紧缩政策,包括缩减公共部门工时和削减薪资。

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▲上图红点处,是塞班岛(北马里亚纳群岛首府)在地球上的位置。图源:天地图(审图号:GS(2025)1508号)

据多家外媒报道,当天,塞班岛行政大楼前的气氛紧张。一群当地居民举着标语,在烈日下高喊口号。这场抗议针对的是楼内正在进行的一场秘密会议。美国海洋能源管理局(BOEM)与内政部的官员专程飞抵岛上,向塞班岛总督大卫·阿帕唐(David Apatang)提交了一份关于深海采矿的初始简报。

这叠简报背后的分量极重。根据美国《通胀削减法案》的相关规定,联邦政府对外大陆架淹没土地有管辖权。这意味着北马里亚纳群岛领海以外的海域,已经正式被纳入了联邦矿产租赁的版图。BOEM在会上展示了一份详细的资源清单,明确提到了海底分布着大量多金属结节、富钴铁锰结壳以及多金属硫化物矿床。这些矿产中富含锰、钴、镍等稀有金属。在电池制造和高科技产业需求激增的当下,这片深海被视为一个巨大的“聚宝盆”。

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▲北马里亚纳群岛联邦(CNMI)是美国联邦的联邦自治邦(Commonwealth),美国的海外属地,享有内政自治权,但外交与国防由美国负责。全联邦划分为4个市:北群岛市 (Northern Islands)、塞班市 (Saipan)、天宁市 (Tinian)、罗塔市 (Rota)。4个市下辖约14-15个岛屿,包括塞班岛、天宁岛、罗塔岛、帕甘岛 (Pagan)、阿格里汉岛 (Agrigan) 等。读者从上图可以感觉一下北马里亚纳群岛联邦(首府是塞班岛)周边的海底的样子。图源:网络

据报道,太平洋深海的矿产虽然诱人,但程序上的“暗箱操作”激怒了当地社区。

抗议组织OurCommonwealth670的代表马洛里·穆纳在现场表示,这种闭门会议完全排除了公众参与,他们甚至不知道这些联邦官员什么时候到了岛上。当地居民特别感到不安的是,总督阿帕唐此前曾暗示过岛屿可以被租赁或购买。在这种背景下,“秘密会谈”被解读为一种“危险”的信号。当天参与抗议的人数虽只有几十人,但穆纳认为这并不能代表真实的民意。在当地,政府是最大的雇主,许多人因为担心丢掉饭碗、或是遭到排挤,即便反对采矿也不敢公开现身。

抗议者担心,当地政府会为了填补财政窟窿,不惜牺牲生态环境,将海域“贱卖”给联邦政府用于深海矿产开发。

其实根源还是环境保护方面的担心。活动家莫妮卡·弗洛雷斯指出,深海采矿不是简单的“捡石头”,它会彻底搅动深海生态。采矿作业产生的沉积物和有毒化学物质(如钴和锰)会随洋流扩散,从底层的珊瑚、海绵,一直波及到鲸鱼和人类餐桌上的鱼类,会破坏海洋环境、挑战原住民生存权。

塞班岛总督阿帕唐在压力下,采取了折衷姿态。他承认民间存在巨大的分歧,并要求BOEM必须去天宁岛和罗塔岛举办同样的说明会。尽管根据联邦法律,北马里亚纳政府在这些联邦管辖海域的开发上并没有最终否决权,但联邦机构仍有义务跟地方进行磋商。

报道显示,随后BOEM的团队已经离开了塞班岛,此前他们还访问了关岛。这次“闭门简报”只是整个联邦矿产租赁流程的第一步。随着后续实地考察和信息采集的推进,围绕着深海资源、环境保护与地方主权之间的拉锯战,才刚刚进入一个激烈阶段。

为了搞清楚此行来者为谁,海潮天下(Marine Biodiversity)小编查阅了其他资料。后据其他资讯源的报道,率领此次代表团的,是美国内政部岛屿事务办公室特别顾问贾斯汀·李(Justin Rhee),随同前来的还有BOEM太平洋区域主任道格拉斯·博伦(Douglas Boren)、首席生物学家杰里米·波特(Jeremy Potter)等项目核心人员。

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背景分析

北马里亚纳群岛,特别是塞班岛周边的海域,长期以来被地质学家视为一座尚未开发的“海底宝库”。塞班岛及邻近的罗塔岛、天宁岛曾有丰富的磷酸盐矿。在20世纪初的日据时期,当地曾进行过规模化的磷酸盐开采,直到1944年美国控制该岛后,这类陆地矿产开发逐渐停止。目前,塞班岛的陆地价值更多体现在其石灰岩地质结构带来的地下水资源,这是支撑当地旅游业和居民生活的核心命脉。

其实,真正让联邦政府和跨国矿企垂涎的,是马里亚纳海沟东侧及马里亚纳弧周边的深海矿产。富钴铁锰结壳是目前最具商业潜力的资源。它们分布在海底山脉的岩石表面,富含钴、镍、铂以及稀土元素。据初步估算,马里亚纳专属经济区内的结壳厚度大、品位高,是电池制造和国防工业急需的战略物资。此外,多金属硫化物、深海磷灰石与重矿砂都是让美国政府和资本垂涎的。

但马里亚纳海域的平均深度极大,开采成本远超陆地;另一方面,该区域紧邻马里亚纳海沟国家纪念碑(National Monument,也就是“国家纪念碑”,是美国《古物法》(Antiquities Act)下设立的一种特定类型的联邦保护地),受严格的环保法律保护。对当地人而言,海域内丰富的渔业资源(如金枪鱼)和脆弱的珊瑚礁生态系统是可持续的“活资源”,而深海采矿这种“一次性资源”开发被认为极有可能释放重金属毒素,会破坏维持了数千年的海洋生态平衡。这也是为何在2026年初,当联邦官员试图推进勘探计划时,会引发当地如此强烈的反弹。

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本文参考资料
https://www.mvariety.com/news/local/local-news-protesters-no-deep-sea-mining-in-our-waters/article_d257e121-a939-4b59-8d5e-de17261e6240.html/
https://www.islapublic.org/news/2026-02-27/protesters-demand-transparency-in-cnmi-talks-on-potential-seabed-mining
https://marianaspress.com/news/article/boem-assures-cnmi-concerns-are-being-heard-amid-deep-sea-mining-review

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专稿 | 珞珈筱筱

排版 | 卢晓雨

时间 | 2026年3月7日

海潮天下

珞珈筱筱.美国谋划马里亚纳海沟深海采矿,塞班岛民怒斥“我们的海不卖!”‍.海潮天下.2026-03-05

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