今天，人大的议程可以说是满满当当，除了全天审议“两高”工作报告之外，下午还将审议生态环境法典草案修改稿等法律案，为大会表决做最后准备。

在过去几天的审议中，我注意到一个有意思的现象，代表们对于这部生态环境法典草案的讨论可以说相当热烈，讨论的焦点高度集中在一个“实”字上。

实在哪里？上海团的一位代表的发言让我印象深刻。他说这部法典，就是要解决一个长期困扰环保执法的老问题。多年来，我国陆续制定了三十多部生态环境领域的单行法，但法律之间有时会“各说各话”，甚至偶尔“打架”。企业不知道听谁的，执法者也有困惑，而现在就是要把分散的法律整合成一部系统性法典，让法律真正“管用”“好用”。

那么这部法典跟老百姓有啥关系呢？翻开草案，我发现它不仅仅是管工厂排污的“紧箍咒”，更是日常生活的“指南针”。像生活垃圾分类、绿色出行、“光盘行动”等等，这些我们正在做的事情，法典草案都给予了积极鼓励和引导。它把环保从一个宏大概念，拉进了一日三餐、衣食住行里。保护环境不再只是政府和企业的事，更是每个公民的法律义务。

更为关键的是，这部法典有一个重要创新，就是将“绿色低碳发展”独立成编。这在立法上是一个突破。这一编回应了碳达峰、碳中和等国家战略，明确了强制碳市场和自愿碳市场的“双轨运行”机制。这也意味着，中国向世界作出的“双碳”承诺，将获得立法支撑。

审议中，上海团的代表们提出了很多具体建议：有关于完善电力市场机制、促进绿电交易的，有关于核设施退役费用管理的，也有关于臭氧污染防治的。每一条建议背后，都是对现实问题的深刻洞察。也正是一次次的审议、一条条的修改意见，让这部法典不断完善、不断凝聚共识。这是一个集思广益、反复打磨的过程，也是全过程人民民主在立法领域的生动实践。

我有一个强烈的感受，就是这部生态环境法典，不仅仅是一部法律文本，更是一份对未来的承诺书。当环保从末端治理走向源头管控，从分散立法走向系统法典，从政府主导走向全民参与，我们看到的不仅是法治的进步，更是发展理念的深刻变革。期待这部法典早日从草案变成铁律，守护我们共同生活的蓝天碧水。

看看新闻记者: 沈姝艳

编辑: 全宏博

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