【文/观察者网 熊超然】当地时间3月18日，美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”（下称“中国委员会”）召开听证会，主题就十分耸动——“从科学实验室到家庭药箱：中国如何垄断我们的药品市场”，意图“审视”美国在供应链方面对中国制药业日益加深的依赖状况。
香港《南华早报》3月19日报道称，来自佛罗里达州的共和党籍联邦众议员尼尔·邓恩（Neal Dunn）在听证会上无端指责，宣称中国正实施一项“蓄谋已久”的长期战略，以向制药产业链的上游攀升。在他眼中，中方的这种“扩张策略”，正沿袭在稀土、半导体以及电动汽车领域所采用的既有模式。
“他们在稀土、太阳能、电池以及电动汽车等领域都是这么做的，在这些关键产业中，他们凭借补贴手段占据了绝对的主导地位，”他炒作道：“他们沿着供应链一路向上，直至最终掌控整条供应链的全部环节。”
来自艾奥瓦州的共和党籍联邦众议员扎克·纳恩（Zach Nunn）也配合炒作，宣称对中国在制药领域的作用不断增强表示担忧，尤其是这种发展轨迹似乎与其他行业类似。
“我认为我们都已意识到，一旦中国开始主导某个行业，无论是半导体、创新科技还是关键矿产，所获得的优势往往是不公平的；而在医疗保健和生物技术领域，这种不公平优势尤为突出，”他污蔑道：“如果美国在仿制药的关键原料以及推动药物创新的基础设施方面变得依赖于中国，那对所有人而言都将是一种损失。”
尼尔·邓恩 视频截图
据报道，作为“中国委员会”主席，密歇根州共和党籍联邦众议员约翰·穆莱纳尔（John Moolenaar）为渲染这场听证会的主题，同样蔑称：“从美国人每天依赖的仿制药供应，到将决定未来数十年谁主导医学领域的尖端生物技术管线，中国正在垄断我们的药品市场。”
《南华早报》称，在美国国会，一些议员一边散布这种“中国威胁论”，一边开始蠢蠢欲动，试图采取行动。
今年1月，穆莱纳尔曾致信美国财政部长贝森特，敦促美国外国投资委员会（CFIUS）立即针对一家中国制药公司对FastWave Medical的控股投资采取行动。
FastWave Medical是一家美国医疗设备公司，致力于研发基于激光技术的血管内碎石术。他在信中炒作称，这笔投资可能会威胁美国的所谓“国家安全”，并削弱美国的医疗创新能力以及患者获取关键医疗设备的渠道。
与此同时，作为“中国委员会”中的民主党领袖，加利福尼亚州联邦众议员罗·卡纳（Ro Khanna）则声称，美国必须正视特朗普政府的各项政策是如何加剧美国对中国的依赖的。
“制药业的生产制造与药物研发，有赖于长期的资金投入、科学研究以及稳定的经济政策，”他说：“本届政府削减了对负责科研工作及监管审查的联邦机构的拨款，此举正在削弱美国在制药领域保持领先地位的根基。”
听证会现场 视频截图
《南华早报》指出，受中国人口老龄化趋势以及全球市场扩张战略的共同推动，相关预测显示，2024年至2030年间，中国制药行业的营收有望实现50%的增长。据瑞银集团（UBS）估算，到2030年，中国药品及医疗器械产业的营收总额预计将突破2.1万亿美元大关。
近年来，随着美国对中国“活性药物成分”（API）生产商的依赖程度不断加深，外界一些“有心人士”对于中国可能最终主导全球制药产业的担忧也随之日益高涨。
作为这场听证会的作证嘉宾之一，玛塔·沃辛斯卡（Marta Wosinska）提出了异议，她认为某些被广泛引用的统计数据夸大了美国对中国“活性药物成分”的实际依赖程度。
关于美国对中国“活性药物成分”依赖程度的估算数据众说纷纭，差异巨大。例如，布鲁金斯学会（Brookings Institution）2025年发布的一份报告便估算称，中国“活性药物成分”在美国药品销售总量中所占的份额约为四分之一。
撰写这份报告的正是沃辛斯卡，她指出了相关数据的差异性，并表示：“有些资料显示这一比例为8%，而另一些则称高达90%。”
作为布鲁金斯学会健康政策中心经济研究高级研究员，沃辛斯卡重申，她认为这一比例更接近25%，并指出这一比例因治疗类别不同而有所变化。“毫无疑问，我们在抗生素领域的风险敞口要远高于许多其他药物。”她在听证会上表示。
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