春分时节，福建省南平市顺昌县埔上镇田间一派繁忙，插秧机在水田中穿梭作业，嫩绿的秧苗被整齐栽插进泥土里，一行行新绿在田畴间铺展。随着“嗡”声响起，无人机掠过低空，实时监测春耕进展。

“口前村土地整治项目5号地块旁边好像有点堆土，我们去现场看一下。”盯着无人机机拍摄的画面，管护员肖仕标和村干部老张定下了接下来的行程。肖仕标是九龙山国有林场管护队的专业管护员，现在负责埔上镇一带的新增耕地日常巡查。像他这样的一线管护员全县还有1200多名，在县里的统一指导下，一同做好新增耕地的后期管护工作。

在这些一线管护员的努力下，顺昌县走出一条山区新增耕地“管得好、护得住、能增效”的新路径。

制度筑基：立体联动实现“统一管”

“我们深化立体管护机制，实现新增耕地‘统一管’。”顺昌县委常委、常务副县长李军介绍。该县整合自然资源、农业农村、财政、林业部门以及乡镇（街道）力量，建立了职责明确、分工协作、科学有效的新增耕地后期管护组织体系，实现管护工作上下贯通、衔接紧密。

“统一管”还体现在因地施策、统一规划上。顺昌县通过开展新增耕地实地调研，结合耕地特色和农业发展需求进行统一部署，制定新增耕地后期管护实施方案，进一步明确种植管理方案和后期管护措施，根据作物生长空间、时间差异等特点，推行轮作、套种等生态种植循环方式，实现耕地复合利用。

“过去这个时候，有些新增耕地还荒着。现如今，从整地、备种到后续种植方案早已安排妥当。”说起这些年来的改变，肖仕标打开了话匣子，“原来我们只做护林工作，从2023年开始，县里组织我们参与新增耕地的后期管护，我们发挥人手充足、经验丰富等优势，把田管起来了，地不再抛荒了。”

顺昌是林业大县，国有林场覆盖了全县所有乡镇。以此为依托，该县构建了“林场总调度—分产包片区—管护队管地块”的三级管护网络，让垦造的新增耕地真产粮、多产粮。通过全域覆盖、无缝衔接的后期管护模式，顺昌6800亩新增耕地连续多年实现“零抛荒”，且管护成本较分散承包降低20%以上。

“我们在春节前就组织全体管护员，进行了三期专业培训。”顺昌县国有林场有关负责人介绍。这支专业管护队在加强新增耕地管护的同时，还成为春耕准备的主力军，与乡镇、村社形成联动，确保不误农时。

科技赋能：精准施策实现“专业管”

跟着肖仕标驱车前往口前村，沿途的耕地上，成片的油菜郁郁葱葱、长势喜人。

“立足山区特色，我们主动链接科研院所技术力量，精准对接福建农林大学、省农科院等专家团队，为新增耕地管护提供农业种植、土壤改良等方面的个性化技术支持。”顺昌县自然资源局长谢兴源介绍，该局会同农业农村部门，大力推行“烟—稻—绿肥”轮作模式，推动绿肥翻压还田，进一步提升耕地质量，促进粮食增产、品质提升。

“我们积极开展耕地质量提升行动，推动耕地质量、数量、生态‘三位一体’保护，让耕地更实、质量更优、生态功能更强。”谢兴源说。该县还收集整合农作物生长、气象条件等情况，叠加新增耕地项目影像地图、空间框架、行政区划等信息，为后期耕地管护决策提供技术支持。有了科技加持，全县新增耕地土壤有机含量平均提高了0.5个百分点，部分地块达到中等田标准，粮食亩产逐年提升。

口前村的土地整治项目5号地块旁，肖仕标将堆土照片发给了管护队的其他队员，后续将有专人进行处理。

为进一步强化新增耕地后期管护，顺昌县建立了“无人机+人工”的智慧协同监管体系，在关键农时、重要节点投入无人机对已验收入库的新增耕地种植情况逐地块航拍核查，并结合人工实地巡查，建立“一地一档”电子数据库，实现对所有新增耕地实时、动态、精准监控，确保新增耕地的真实性和质量。

多元保障：长效管护实现“稳增收”

稳定持续的投入是新增耕地后期管护长效化的关键。顺昌县将后期管护资金纳入年度财政预算，并设计了符合农时的“5+3+2”分期拨付模式。目前，年初的50%预付资金已基本拨付到位，为春耕备耕提供了及时的资金支持，种植管护达标后将拨付30%，休耕期按要求播种绿肥提升地力后再拨付剩余20%，让资金拨付与管护成效紧密挂钩。

统一管、专业管、长效管，让顺昌县的新增耕地真正成为稳产高产的“金土地”，从良田到粮田，新增耕地实至名归。

顺昌县实行“林场统一经营+村集体入库+农民务工”联营模式，使耕地保护和国企、村集体、村民多方都得到了实实在在的好处。“推行这种多方受益的联营模式后，全县新增耕地质量稳步提升，带动全县450人‘家门口’就业，人均年增收1.2万元。”李军介绍。

如今，在顺昌县各地的田间地头，田成方、渠相连、苗茁壮的景象随处可见，一线管护员忙碌的身影成为乡村振兴的生动剪影。南平市自然资源局耕保科科长吴泉华说：“我们将立足南平实际，进一步探索耕地保护新机制，以实际行动守护粮食安全的根基，让‘藏粮于地、藏粮于技’战略在闽北山区落地生根。”（南平市自然资源局 供稿）