中国网/中国发展门户网讯 4月的塞上湖城，黄河水暖，杨柳吐绿。清晨6点半，海宝公园里，市民们沿湖快走、散步、奔跑。他们脚下的步道，去年刚刚被改造成标准化应急避难场所的疏散通道，醒目的疏散指示牌在晨雾中泛着微光。

“以前觉得国家安全离老百姓很远，现在明白了，平安散步、安心生活，就是国家安全最真实的模样。”市民李先生说。

2026年是“十五五”开局之年，也是银川市为接续实施“五八”首府引领战略，加力推进“双示范市”建设的关键之年。4月15日，第十一个全民国家安全教育日如约而至。在总体国家安全观的科学指引下，银川市坚持统筹发展和安全，从经济安全到网络安全，从社会安全到生态安全，一张全领域、立体化的“大安全”防护网正在加速织就。塞上湖城用实干与创新，书写着以高水平安全保障高质量发展的时代答卷。

社会安全：从“打防治”到共建共治共享

2025年夏日的凌晨，怀远观光夜市依然人声鼎沸。烤羊肉的香气弥漫街头，摊主马女士一边招呼客人，一边笑着说，“夜市上空有了‘空中警察’，我们心里踏实多了。”夜市上空，警用无人机不时盘旋提醒：“喝酒不开车，开车不喝酒。”

这个看似平常的场景，是银川构建社会治安整体防控体系的生动缩影。

2025年，银川城市治安体验居全国第一。这份沉甸甸的荣誉背后，是“打、防、治”三位一体现代化治理体系的创新实践。2025年，全市电诈案件同比下降20.54%，“八大类”“两抢”案件和命案破案率始终保持100%，打掉4个恶势力犯罪团伙。此外，银川市公安局反诈中心高效处置预警信息45.4万条，保护性止付账户20余万个。全市各级公安机关见面劝阻7.7万余人次，拦截涉诈包裹1700余个。银川市还探索多元共治模式，推进派出所、司法所、律所、共享法庭“三所一庭”机制建设，完善矛盾纠纷多元化解体系，化解矛盾纠纷1.9万余起，化解率保持在98%以上，因矛盾纠纷引发的命案同比下降50%。

在银川，人民安全防线也在不断壮大。目前，全市组建各类巡防队伍1180支，发展治安保卫员、平安志愿者等群防群治力量3.6万余人，形成了“党建引领、公安主动、各方联动”的基层治理新格局。

凭借突出表现，银川市荣获“全国社会治安防控体系建设示范城市”称号，治安满意度高出全国平均值7%，为全国治安防控工作提供可复制、可推广的“银川样板”。

经济安全：稳中求进护航发展生命线

2026年是“十五五”开局之年，银川市坚持稳中求进工作总基调，将“全力保障经济安全”作为城市发展的生命线。通过深化“宜商银川”建设、精准化解房地产领域风险、强化项目全生命周期管理以及提升政务服务效能，织密扎牢经济安全网，为高质量发展提供了坚强保障。

经济安全的根基在于经营主体的活力与公平的法治环境。2026年4月，工业和信息化部发布的中小企业发展环境评估报告显示，银川市法治环境指标位列全国地级市前五。

银川市通过实施“白名单”制度和“综合查一次”改革，让企业真正做到了“安静生长”。针对涉企检查频次过多这一痛点，银川创新推行“4+4+4”执法模式，对信用良好的企业实行免检或降频。数据显示，全市涉企执法频次同比下降43%，95%的高频政务事项已实现全程网办。这种“无事不扰、有求必应”的服务理念，正在成为银川稳定市场预期、吸引民间投资的“金字招牌”。

房地产领域的平稳运行是经济安全的重要组成部分。为防范项目烂尾风险，银川市全力推进“保交房”攻坚战，并明确自2026年起，新建商品房全面实现“交房即交证”，从源头杜绝产权遗留问题。在金融安全层面，银川市优化了土地出让金分期缴纳政策和“带押过户”流程，有效盘活了闲置低效用地，缓解了开发企业的资金压力。

经济安全离不开高质量的项目支撑和稳定的投资增长。在重大项目推进上，银川既注重“硬投资”也注重“软建设”。随着威力传动、巨冈精工高端工业母机等一批重点产业项目的陆续投产，银川产业布局加速成型，有效降低了产业链对外部环境的依赖风险。

网络安全：无形防线筑牢屏障

2025年以来，银川市持续强化网络安全防护体系，从快速处置突发攻击事件到常态化隐患排查，再到全民参与的网络安全宣传周，一系列扎实举措正为企业发展和群众生活构筑起坚实的“防火墙”。

2025年3月，银川市公安局网安支队接到一起紧急报警：本地一家民营医院的诊疗系统遭到勒索病毒攻击。接报后，值班民警第一时间赶赴现场勘查，并积极对接专业技术公司，采取紧急措施及时止损，将风险隐患消除在萌芽状态，确保了诊疗系统安然无恙。同时，警方安排专人跟进，对涉及的违法犯罪行为开展打击。这是银川市以实战标准守护关键信息基础设施安全的一个缩影。

近年来，银川市聚焦“护企安商”，对全市网站、移动应用程序进行动态摸排，开展网络安全综合检查，督促整改漏洞隐患。同时，持续推进“断卡”“断流”等专项行动，对电信网络诈骗案件进行全链条打击，全力保障群众和企业财产安全。

2025年网络安全宣传周期间，银川市举办了一系列活动，专业技术团队针对办公电脑远程控制木马、网站内容篡改、数据泄露等常见安全事件，实景演示防范举措，清晰呈现攻击路径与应急响应流程。其间还同步启动了“网信杯”网络安全技能大赛和“大美银川全民说”网络评论大赛，面向机关事业单位、高校、企业及社会公众广泛招募，以赛促学、以赛促防。

银川市把网络安全摆在更加突出的位置，呼吁市民积极学习网络安全知识，增强防护意识，共同做网络文明的守护者和践行者。

文化安全：厚植根基筑牢精神屏障

近年来，银川市通过强化文化遗产法治保护、净化基层文化环境、深化旅游警务模式及壮大主流舆论阵地，构筑起坚实的文化安全屏障，为先行区示范市建设提供了强大精神支撑。

在文化遗产保护方面，银川市构建了严密的法治与科技防护网。今年以来，市人民检察院联合市文物局等单位建立协作机制，严厉打击拓印、刻画等违法行为；市人大常委会审议历史文化名城保护规划，并对西夏陵保护条例进行初审，从立法层面强化保护。同时，公安部门依托智慧安防平台，运用无人机、热成像仪对西夏陵、贺兰山岩画等重点区域开展24小时立体巡查，健全四级责任体系，实现“人防+技防+智防”深度融合。

在净化基层文化环境方面，银川市将“扫黄打非”融入基层社会治理。兴庆区大新镇燕乐园社区开展反诈护老宣传活动，工作人员通过“一对一”唠家常的方式，指导居民辨别盗版书籍、迷信传单，并将“扫黄打非”与反诈防骗相结合，既筑牢精神文化“防护墙”，又守住老年人“钱袋子”，有效挤压不良文化滋生空间。

在深化旅游警务方面，银川创新推行“警景融合”模式。在西夏陵景区，民警既维护治安又传播文化；在贺兰山东麓葡萄酒庄，实行“一企一警”机制；针对涉外活动，建立多语种警务人才库，开通签证绿色通道，以优质服务展现城市文化形象。

在壮大主流舆论阵地方面，全市宣传系统紧扣“十个着力”部署，讲好银川故事，提升“塞上湖城 大美银川”影响力，争创全国文明城市“六连冠”，繁荣文化事业，满足市民精神需求，压缩不良文化生存空间。

生态安全：绿水青山的法治守护

绿水青山就是金山银山。贺兰山脚下，曾经的废弃矿坑变身生态公园，新植的侧柏和山桃在春风中摇曳。市内的燕鸽湖公园里，摄影爱好者张华架起相机，等待红嘴鸥掠过湖面的瞬间。

“这几年，红嘴鸥越来越多，并且来得越来越早，从过去几百只增加到现在的上万只，这是银川生态变好的最好证明。”市民张华说。

去年，银川优良天数达322天，同比增加28天，优良天数比例攀升至88.2%；黄河干流银川段连续9年保持Ⅱ类水质进出，地表水国控、区控断面水质达标率100%，城市饮用水水源水质达标率100%，危险废物安全处置率100%。一串串亮眼数据的背后，是银川市上下一心的坚守，是人与自然和谐共生的生动实践，更是塞上湖城向美而行的坚定步伐。

2025年，银川市聚焦“一山一河”生态保护，全域设置森林和草原派出所，破获污染环境等案件14起。银川市检察机关办理公益诉讼案件406件，其中，办理的督促整治葡萄酒庄企业非法排污案入选最高人民检察院、水利部共同发布的协同推进黄河大保护典型案例，区域生态安全格局进一步巩固。

“以前往黄河里偷排污水、在贺兰山偷挖砂石的现象时有发生，现在有了‘生态警长’‘河湖警长’，谁敢破坏环境，我们就盯住谁。”银川市一“生态警长”说。

2024年，银川入选国家深化气候适应型城市建设试点；2025年，银川再次入围《2025年度最具幸福感城市调查推选活动候选城市名单》。“塞上湖城”的金字招牌，越擦越亮。

2026年是“十五五”开局之年。站在新的起点，银川市将继续坚持统筹高质量发展和高水平安全，以更高标准、更实举措、更优机制，推动国家安全工作迈上新台阶，为接续实施“五八”首府引领战略，加力推进“双示范市”建设筑牢国家安全钢铁防线，为谱写中国式现代化银川篇章提供坚强安全保障。（刘旭卓）