越南最大城市胡志明市正以现金奖励方式鼓励年轻家庭生育第二胎。当地政府公布，已有近9000名女性领取生育补贴，每人生下第二个孩子后可获得300万至500万越盾（约777至1296人民币）奖励。这项政策出台背景，是胡志明市生育率持续下滑，已降至全国最低水平，官方更形容情况进入“红色警报”。

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胡志明市人口局局长范正忠于4月17日公共卫生活动上表示，自2025年9月1日至今，共有1310名在35岁前生育第二胎的母亲，已获得每人500万越盾奖金。该政策目前适用于扩编后的新胡志明市行政区域。去年越南进行行政整合，原平阳省与巴地头顿省并入胡志明市，使这座超级城市人口扩大至约1400万人。

此外，在2024年12月21日至2025年8月31日期间，另有7650名女性依据旧政策获得每人300万越盾补贴。该措施当时仅适用于原胡志明市辖区。两轮奖励计划也被视为越南全国新人口法正式实施前的先行措施。越南国会已于去年12月通过新人口法，并将于2026年7月1日生效，正式取消实施多年的“二孩限制政策”，政策方向由控制人口转向鼓励生育。

数据显示，胡志明市2025年总和生育率为1.51，即每名女性一生平均生育1.51名子女，虽较前一年的1.43略有回升，但仍远低于人口世代更替所需的2.1水平，也是越南全国最低。全国平均生育率目前同样已跌破更替门槛。

胡志明市卫生局副局长黄明珍指出，生育率过低将直接威胁城市未来劳动力供应，加速人口老龄化，并对可持续发展造成巨大压力，因此必须高度重视。

人口老化问题已逐渐浮现。目前胡志明市60岁以上居民超过157万人，占总人口11.4%。当地平均寿命已达76.7岁，高于越南全国平均的74.7岁。随着出生人数减少、长者比例上升，未来医疗、养老及劳动力结构都将面临挑战。

事实上，不只越南，亚洲及欧洲多国近年都投入巨资刺激生育。韩国对首胎发放200万韩元补贴，第二胎增至300万韩元；新加坡首两胎可获1.1万新元奖金；匈牙利更对育有三名以上子女的母亲终身免个人所得税。

不过，多项人口研究指出，一次性奖金通常只能带来短暂生育回升，难以长期逆转少子化趋势。年轻夫妻普遍担忧的核心问题仍是房价高昂、教育支出沉重，以及职场对育儿家庭尤其女性的不友善环境。

除了现金补贴，胡志明市也自4月15日至5月30日在168个坊社推动流动医疗服务，为居民提供婚前检查、产前筛检及长者健康建档，希望降低民众就医门槛，并同步改善生育与老龄化双重挑战。