随着共和党重新划定选区,操弄2026年选举的动作正在加剧美国全国政治氛围似乎正逐渐背离总统唐纳德·特朗普,他的支持率也在下滑。共和党正试图从最高法院最近的一项裁决中榨取一切可能的政治优势。

距离选举日只剩6个月之际,多个州仍在推翻并重新绘制国会选区地图,或者等待法院作出裁定。这让美国民主制度陷入一种前所未有的动荡状态。候选人不知道该去哪里参选,议员眼看着自己的选区被重新切割,选民也不知道自己究竟属于哪个选区。

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周日,特朗普在社交媒体上发出指令,要求由共和党主导的州利用上个月最高法院那项调整《投票权法》适用方式的裁决,在南方取消多个黑人占多数的选区。此前,最高法院已让未来以种族歧视为由挑战新选区地图变得更加困难。类似行动其实早已展开。

周三,田纳西州共和党人公布了一份新地图,准备拆分该州唯一一个由民主党人代表的选区,并把其中黑人占多数的选民分散到周边由共和党掌控的选区。虽然田纳西州的初选要到8月才举行,但候选人报名早在3月就已截止,而这份新地图还要求州议会废除本州长期以来禁止在十年一次普查周期中途重新划区的规定。

路易斯安那州州长宣布进入紧急状态,推迟该州国会初选,尽管一些选民已经投出了邮寄选票。如果州政府中的共和党人成功修改地图、让共和党受益,这些选民很可能需要重新投票。特朗普周日在“真实社交”上写道:“我们不能允许仅仅为了州议会的‘便利’,就举行一场违宪的选举。如果他们必须投票两次,那就投两次。”

佛罗里达州共和党人已提前绘制了新地图,以应对最高法院的裁决。州长罗恩·德桑蒂斯于周一将其签署成法。可在2010年,佛州选民曾明确禁止为了党派利益而重新划区。阿拉巴马州和密西西比州也在推进类似行动,但在佐治亚州这样竞争更为激烈的州,情况并非如此。即将卸任的共和党州长承认,当地投票已经开始。

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在民主党占主导地位的弗吉尼亚州,一些候选人甚至不知道自己将在哪个选区参选,因为该州最高法院正在审议,是否允许启用今年早些时候经州选民认可的新版选区地图。

谁会赢下重新划区之战?共和党暂时领先,而且优势还在扩大美国有线电视新闻网一直在追踪这场重新划区之战。到目前为止,共和党已经在5个州通过了新的国会选区地图,目标直指目前由民主党掌握的13个联邦众议院席位。加利福尼亚州、犹他州和弗吉尼亚州的新地图,可能会为民主党带来多达10个席位的翻转机会。

这意味着,到目前为止,共和党已经为自己净增了3个更有利于共和党的席位,而且接下来预计还会增加。各州情况并不相同,但田纳西州、阿拉巴马州、路易斯安那州和南卡罗来纳州的新地图,可能会把这一数字推高到7个或8个。密西西比州已经举行了初选,但也有人呼吁该州重新划图。

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如果弗吉尼亚州最高法院支持共和党议员,以程序问题为由推翻上个月通过的一项选民倡议,共和党的优势还可能扩大到10个以上。联邦众议员史蒂夫·科恩所代表的孟菲斯选区即将被大幅切割。他指责美国最高法院中的保守派多数,等于送给了特朗普一个席位。他周二在美国有线电视新闻网上说:“他们很清楚自己在做什么。他们是在试图在全国范围内给他增加国会席位,完全不考虑这会如何影响像孟菲斯这样一个庞大而重要的城市。”

大法官们周一采取行动,确保相关裁决能够及时作出,好让路易斯安那州来得及推迟初选并重新划定选区。今年早些时候,最高法院还阻止纽约州通过重划地图来取消斯塔滕岛一个共和党选区。另一方面,大法官们允许加利福尼亚州那份经过杰利蝾螈式划分、旨在帮助民主党的新地图生效。

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在路易斯安那州,初选被推迟时,选票已经寄出。在密西西比州,初选已经举行,如果地图发生变化,就必须再举行一次初选。在阿拉巴马州,也有人提出把初选从6月推迟到8月,或者针对重新划定的选区再举行一次初选。一场“比烂竞赛”“事情本不该这样。”阿拉巴马州民主党联邦众议员肖马里·菲格斯周一在接受美国有线电视新闻网主持人劳拉·科茨采访时说。他认为,法院——包括最高法院——最终会保护他的选区。他表示,这场重新划区之战绝对证明了特朗普正试图操纵选举。

菲格斯说:“他已经是在病急乱投医;他正在竭尽所能,确保共和党继续掌权。”但他同时表示,这场重新划区之战最终只会变成一场“比烂竞赛”,对任何人都没有好处。菲格斯说:“这种‘我们就来尽量压缩政治对手发声空间’的态度,如果当年制宪会议上也是这种态度,美国根本不可能建立起来。……我们必须意识到这一点,坐到谈判桌前,归根结底,大家都应该是美国人。”

无论哪个党,如果试图通过重划选区为自己增加席位,都有可能把原本安全的选区变成竞争选区,结果反而搬起石头砸自己的脚,至少也未必能拿下所有新增目标。比如,佛罗里达州和得克萨斯州那些更有利于共和党的新地图,都是建立在一个判断之上:特朗普在2024年从拉丁裔选民中获得的支持,今年仍能维持下去。但这本身就是一场赌博。

自2024年以来举行的特别选举显示,选情可能正在向民主党倾斜,这种变化甚至可能抵消一切操弄制度的努力。仍有人对制度能够撑住抱有希望特朗普似乎也知道,反弹情绪正在酝酿,这在一定程度上解释了他为何试图改变制度。

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非营利、无党派机构“选举创新与研究中心”创始人大卫·贝克尔说:“一位对即将到来的选举充满信心的总统,不会做这些事。”该机构与各州选举官员合作,致力于增强外界对美国民主制度的信心。不过,贝克尔表示,尽管这场前所未有的重新划区之战带来了诸多不确定性,选举制度的防护栏仍然在发挥作用。一旦各州议会敲定地图,选民仍然可以为候选人投票,而且这些选票会被准确统计。他说:“各地选举官员不得不如此拼命,才能完成最基本的工作,才能勉强维持一个还能运转的民主制度,这当然不好。这非常糟糕,但它还在运转。”

特朗普要求发动的这场重新划区之战,只是他为帮助共和党挡住民主党“蓝色浪潮”而公开推动的多项举措之一。特朗普某些更离谱的想法——或者说玩笑——比如取消11月中期选举,就属于违宪之举,也超出了他的权限。

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其他试图改变选举运作方式的努力,至少到目前为止,在国会和法院都没有成功。特朗普未能在参议院凑齐所需的绝对多数,以推行新的全国性选民身份证规则。他试图通过行政命令设立新规则,并让美国邮政署参与限制邮寄投票,这些做法也在法院遭遇阻力。此外,目前也并不清楚,那些提高投票门槛、给投票设置障碍的新限制,是否真的有利于共和党。因为两党的支持者结构已经在多个方面发生重组,而一些支持特朗普和共和党的选民本就参与度较低,可能会选择不参加中期选举。