从加尔各答的仁爱传教会总部，到阿格拉的泰姬陵，再到斋浦尔的琥珀堡……在40度的高温下，美国国务卿鲁比奥完成了上任以来的首次印度之行，罕见地安排了密集的文化参访。
据《环球时报》援引美国国务院消息，在5月23日至26日为期四天的访问中，鲁比奥与印方围绕贸易、能源和防务合作等议题举行了会谈。
在“打卡”泰姬陵、宝莱坞歌舞表演以及特朗普“我爱印度”的热情喊话背后，美印这对“最重要的战略伙伴”正面临关税摩擦、印巴冲突与中东战争等多重考验。鲁比奥此访，究竟是一场“魅力攻势”下的修复之旅，还是难以掩饰结构性矛盾的外交走秀？外界尚难定论。
当地时间2026年5月23日，印度加尔各答，美国国务卿马尔科·鲁比奥抵达。
非政府组织“国际危机组织”（ICG）印度高级分析师普拉文·唐提（Praveen Donthi）向澎湃新闻（www.thepaper.cn）指出，特朗普在第二任期内对包括印度在内的所有国家都采取了交易式且居高临下的态度。鲁比奥此访先是前往瑞典向北约成员国发表讲话，随后到访印度，其任务似乎是为了平息盟友对特朗普不受约束行为的不满。
“鲁比奥此行旨在讨论两国间一直存在紧张关系的能源安全、贸易与防务合作问题，并可能意在安抚因特朗普提升巴基斯坦地位而感到被轻视的印度。过去用来概括美印关系的‘美国单方面付出’模式，已因特朗普试图纠正贸易不平衡的目标而发生转变。特朗普政府似乎推断，欧盟和印度等美国盟友需要美国的程度已超过美国需要他们的程度。”普拉文分析道。
泰姬陵之行引发伊朗关注
“这是世界奇迹之一。我认为尊重到访国家的文化很重要。”当地时间25日，在40摄氏度的高温下，鲁比奥解下领带，与身穿一袭蓝色长裙的妻子珍妮特在泰姬陵停留了约90分钟。
通往泰姬陵的街道平日里人潮涌动，但当天因鲁比奥到访而被清空，其他游客被拦在百米之外。行程接近尾声时，鲁比奥夫妇坐在英国王妃戴安娜等众多名流曾“打卡”的标志性长椅上合影留念。“感谢让我们一睹这座世界瑰宝的风采。”鲁比奥在景点的留言簿上写道。
伊朗驻印度海得拉巴总领馆随后在社交媒体上发帖指出，泰姬陵是莫卧儿王朝皇帝沙贾汗为了纪念伊朗妻子而建，并出自伊朗建筑师之手。“而如今，他（鲁比奥）的政府却威胁要摧毁伊朗文明。如果鲁比奥了解历史和建筑，他就不会在这里拍照了。”帖文写道。
结束泰姬陵的行程后，鲁比奥飞往另一旅游胜地斋浦尔，随后换乘敞篷吉普车，沿着崎岖的道路前往琥珀堡。头戴红色头巾、敲着鼓的表演者们载歌载舞，鲁比奥则向欢迎人群挥拳致意。短暂参观之后，他在下榻的酒店又迎来另一场欢迎仪式，现场布置了大象、白马和骆驼，花园里还有几只正在开屏的孔雀。
对鲁比奥而言，这样的行程安排实属罕见。上任一年半以来，他更倾向于公务性质的出访，很少在官方会晤之外穿插文化参访活动。更值得注意的是，鲁比奥此次行程与副总统万斯一年前的印度之行极为相似，难免引发外界的诸多联想。万斯与鲁比奥同被视为特朗普及其“让美国再次伟大（MAGA）”运动的潜在接班人，若鲁比奥决定角逐2028年大选，万斯无疑将是一位强劲的对手。
鲁比奥为期四天的访印行程始自东部城市加尔各答，他先是在23日参观由特蕾莎修女创办的仁爱传教会总部，随后前往新德里与印度政府官员会晤，并以特邀嘉宾身份出席美国驻印大使馆举行的美国独立250周年庆祝活动。
当地时间2026年5月23日，印度加尔各答，美国国务卿马尔科·鲁比奥参观由特蕾莎修女创办的仁爱传教会总部。
庆祝活动不仅充斥着宝莱坞风格的歌舞表演，还摆放了特朗普政府官员的人形立牌，供来宾合影留念。“我爱印度！”在一片欢呼声中，特朗普通过免提电话向现场1500多名嘉宾致辞，并称自己是印度总理莫迪的“铁杆粉丝”。“我们与印度从未像现在这样亲密。”他说道，“印度可以百分之百依靠我和美国。”
美国驻印大使馆当天还为鲁比奥提前庆祝了55岁生日，《Y.M.C.A》的原唱Village People乐队为其献唱生日快乐歌。在一个四层高的巨型蛋糕前，对外宣称身高1.78米的鲁比奥不得不踮起脚吹灭蜡烛。
这场“情绪价值”拉满的派对由美国驻印度大使塞尔吉奥·戈尔一手操办，今年1月刚赴新德里履新的他兼任南亚及中亚事务特使。此前担任白宫总统人事办公室主任的塞尔吉奥被视为特朗普核心圈子的重要人物，曾与马斯克爆发冲突，并被后者称为“毒蛇”。
“塞尔吉奥的影响力非常大，他能通过WhatsApp直接联系到总统或国务卿。”一位常驻华盛顿的中亚外交官告诉政治新闻网站Politico。
有分析人士指出，美印关系较去年已有所改善，这在某种程度上得益于塞尔吉奥发起的“魅力攻势”。大西洋理事会南亚高级研究员迈克尔·库格尔曼表示，塞尔吉奥一直致力于将双边关系的消极基调转向更积极、聚焦于协议与战略合作的轨道。但他同时指出，当前仍存在诸多硬性制约因素，使美印关系难以恢复到从前的水平。
美印扩大能源合作
鲁比奥的印度之行在美伊战争的背景下展开。其间，美国和伊朗正就一项可能结束冲突和重新开放霍尔木兹海峡的协议进行磋商。
据中新网报道，在伊朗几乎全面封锁霍尔木兹海峡后，约一半原油经该水道进口的印度供应承压。在莫迪表示有必要限制燃油使用，以节省用于进口的外汇数日之后，印度国有燃油公司25日宣布再次上调汽油和柴油价格，这也是10天内的第四次上调。
美印似乎就增加美国能源进口达成了一定共识。根据白宫发布的新闻稿，鲁比奥表示美国希望向印度出售能源，并告诉莫迪“美国能源产品有潜力使印度的能源供应多样化”。鲁比奥还透露，委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯将于本周访问印度，商讨石油销售相关事宜。他说，“我们认为委内瑞拉石油蕴藏着商机。”
当地时间2026年5月24日，印度新德里，美国国务卿马尔科·鲁比奥与印度外交部长苏杰生会面。
印度外长苏杰生在24日的会晤中表示，印度将继续扩大包括美国在内的进口能源，同时实现供应商的多元化，以保持市场稳定和可承受的能源价格。船舶追踪和进口数据显示，在美国暂时豁免相关制裁后，印度已增加俄罗斯原油进口，以弥补中东供应缺口。
实际上，印度也有意增加从美国的能源进口，欲借此缩小特朗普长期抱怨的贸易逆差。数据显示，2025年印度对美国的顺差达到了582亿美元（约合人民币3949亿元），较2024年增长了27.1%。在分析人士看来，从美国进口能源的路线距离更长，成本更高，对印度而言并不划算。
针对悬而未决的关税问题，鲁比奥在同印方官员会晤后表达了乐观态度。《参考消息》援引德新社5月24日报道称，鲁比奥预计最终将达成一项对双方有利且符合共同利益的协议。但他没有具体说明谈判何时结束，只是表示一个美国代表团将很快抵达印度。
自特朗普开启第二任期后，美国一度对印度进口商品征收高达50%的关税，其中包括因印度与俄罗斯的贸易往来而征收的25%关税。今年2月，特朗普取消了这些惩罚性关税。此外，双方公布了初步贸易协议的框架，计划将美国对印度商品征收的额外进口关税从25%降至18%。
“四方安全对话”外长会降级？
鲁比奥在印度的重要行程还包括26日的“四方安全对话”（QUAD）外长会议。该组织成员包括美国、印度、澳大利亚和日本，其目标之一是“确保印太地区的自由开放”。
日本共同社报道称，印度进口俄罗斯原油以及印巴边境冲突引发美印关系恶化后，原计划于去年举行的“四方安全对话”峰会未能顺利成行。四国外长会议期间，各方并未就今年晚些时候是否可能举行“四方安全对话”峰会明确表态。
分析人士质疑，缺乏领导人层面的互动意味着该机制的重要性可能正在下降。“我认为鲁比奥未必能对扭转这种下行趋势起到很大作用。”战略与国际研究中心（CSIS）的高级顾问理查德·罗索（Richard Rossow）指出，这已是鲁比奥与日、澳、印三国外长第三次举行此类会议，但迄今无法推动“四方安全对话”实现领导人级别会晤，实质上相当于该机制的“未公开降级”。但亚洲协会澳大利亚分部的资深政策研究员普雷梅莎·萨哈认为，“领导人的缺席确实引发了一些疑虑，但并不必然意味着该机制的重要性在下降。”
鲁比奥26日宣布，四国将在两个海事项目上展开合作：一是整合各国海上监测能力，二是为商业海运提供更及时、更优质的实时信息。他还透露，四国已同意启动“印太能源安全倡议”及一个关键矿产框架，该框架将指导各国利用经济政策工具、协调投资，以加强关键矿产的开采、加工及回收利用等环节的供应链，美国将于今年晚些时候主办四方安全对话能源安全论坛。
此外，“四方安全对话”联盟还将与斐济合作，升级太平洋岛屿的港口基础设施，这将是“四方安全对话”机制的第一个联合基础设施项目。
在26日的中国外交部例行记者会上，有媒体问到：美国、日本、印度和澳大利亚在新德里举行的四方机制会议上启动一项印太地区海上监测活动，并宣布与斐济就港口基础设施进行合作的计划。外交部对上述动向有何评论？外交部发言人毛宁表示：关于“四边机制”，中方已多次阐明立场。国与国之间的合作应当有利于促进地区和平、稳定与繁荣，不应针对第三方。我们反对搞排他的“小圈子”，反对阵营对抗。
鲁比奥能“修复”美印关系吗？
路透社分析指出，从特朗普（第一任期）到往届美国政府，历任美国总统一直试图拉拢长期秉持不结盟政策的印度，以制衡俄罗斯与中国在印太地区日益增强的影响力。拜登政府尤为重视印度，将其视为关键战略伙伴，并在2023年6月莫迪对美国首次进行国事访问期间给予了极高规格的接待。
与美国的多个传统盟友不同，印度战略界人士曾普遍对特朗普的再次胜选表示欢迎，并寄望于由鲁比奥、前总统国家安全事务助理（现任美国常驻联合国代表）迈克尔·华尔兹等对华鹰派人物主导的新政府。印方此前认为，美俄关系将在“特朗普2.0”期间出现潜在缓和，这一趋势将减轻印度与传统伙伴俄罗斯保持紧密关系所面临的外部压力。在印度看来，相较于拜登政府，“特朗普2.0”在印度民主、人权和新闻自由等议题上的关注度将大幅降低。
但自去年以来，美印双边关系承受了相当大的压力。舆论普遍认为，在印度和巴基斯坦去年5月爆发短暂军事冲突后，特朗普对莫迪淡化其“和平缔造者”角色感到愤怒。在巴基斯坦盛赞特朗普的调停作用后，特朗普邀请巴基斯坦国防军司令兼陆军参谋长穆尼尔到访白宫，此举在新德里引起了极大的不安与沮丧。
与此同时，特朗普对印度与俄罗斯的石油贸易尤为不满。在新德里看来，长期采购俄罗斯能源是保障能源需求的务实选择。但在华盛顿眼中，此举无异于在变相帮助俄罗斯稳定因制裁而陷入困境的经济。面对美方压力，印度政府辩称，欧洲和美国同样未切断与俄罗斯的贸易往来，其自身做法并无不妥。
尽管有媒体将鲁比奥此次访问描绘为一次“修复之旅”，但现实远不乐观。特朗普政府的关税施压、强硬移民政策，以及其与巴基斯坦的日益走近，都让美印关系重回既定轨道变得步履维艰。
普拉文·唐提认为，鲁比奥之所以强调印美伙伴关系的重要性，是因为过去几年双边关系已悄然出现紧张态势。自21世纪初以来，受所谓共同民主价值观和战略趋同的驱动，美印关系一直在加强。虽然“中国因素”可能使两国走近，但“俄罗斯因素”却使它们疏远。
《今日印度》1月的一项民调显示，54%的印度人认为在特朗普执政期间，印美关系恶化，只有21%的受访者认为关系有所改善。
同样的，印度国内精英普遍对印美关系走向表现出强烈担忧。去年10月，印度前外交秘书萨仁山（Shyam Saran）在接受印度新闻网站“连线”（The Wire）采访时表示，印美关系过去25年的上升趋势无疑已经停滞，甚至可能已经开始下滑。今年3月，印度前外交秘书、前印度驻美大使和前驻华大使尼鲁帕玛·拉奥琪（Nirupama Rao）撰文指出，美国对印政策“明显变得更强硬、更具交易性，并且不再像两国关系早期那样强调伙伴关系”。
鉴于特朗普的不可预测性，许多印度官员表示应继续坚持其“战略自主”政策。印度外长苏杰生在2月举行的慕尼黑安全会议表示，“战略自主”原则是印度历史和发展的一部分，“意义非常深刻”。
据《参考消息》报道，战略自主是印度外交政策的核心原则：印度避免与任何国际权力集团绑定，希望仅从本国利益出发采取行动，而不需要其他国家的同意。印度政府致力于建立灵活的伙伴关系。
普拉文·唐提告诉澎湃新闻，美印关系因结构性紧张而承压，根源在于双方迥异的世界观。他强调，美国奉行的全球霸权战略与印度作为新兴中等强国的利益之间存在分歧，这种分歧也体现在特朗普的交易主义风格与印度的“多向联盟”策略（multi-alignment，指莫迪政府在保持战略自主前提下，同时与多个大国集团，如QUAD、金砖和上合组织等深化务实合作，不选边站队但主动博弈）。
“当然，印度的‘多向联盟’策略实则也是交易主义，只不过换了另一种表述。印度一方面渴望成为美国的紧密伙伴，另一方面又对美国的真实意图抱有根深蒂固的疑虑，这种矛盾源于两国间的文化差异以及冷战所带来的影响。”普拉文·唐提说。
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