数以百万计的美国人至今仍会收看地方电视新闻,获取天气预警、路况更新、体育资讯、学校停课通知和社区事务信息。尽管通过地方电视获取新闻的公众比例有所下降,但大约65%的美国成年人仍共享这一共同的公民经验。

打开网易新闻 查看精彩图片

令人担忧的是,在联邦监管机构已经批准交易之后,一些州总检察长与美国直播卫星电视公司联手,正试图扼杀奈克斯塔与泰格纳的合并。

奈克斯塔媒体集团是美国最大的地方电视台所有者,在大型和中型媒体市场运营着数百家电视台,这些电视台隶属于全国广播公司、美国广播公司、哥伦比亚广播公司和福克斯等主要广播网络。随着地方电视面临来自流媒体平台、社交媒体和数字广告市场日益激烈的竞争,传统有线电视和广播的收入模式已经走弱。

打开网易新闻 查看精彩图片

从经济学角度看,地方电视是典型的高固定成本行业。在媒体环境日益碎片化的背景下,规模扩张能够降低平均成本,并提升长期可持续性。这也正是为什么联邦通信委员会和司法部审查了这笔62亿美元的交易,并于2026年3月19日予以放行。这些联邦机构在评估传播行业并购时,会综合考量市场竞争、消费者福利以及更广泛的公共利益。

打开网易新闻 查看精彩图片

在联邦批准之后,一些州总检察长和一家卫星电视公司仍试图阻止这笔交易,这等于在联邦法律已经设定的审查程序之外,又叠加了一层重复的不确定性。

反对合并的人认为,规模更大的奈克斯塔可能会在转播费谈判中对有线和卫星电视运营商拥有更强议价能力,从而为这些运营商赖以留住订户的地方广播频道争取更高的传输费用。美国直播卫星电视公司的动机也很直接:转播费越低,分销商的利润空间就越大。

规模扩张的确会带来更强的议价能力,但如果只盯着转播费,就会忽视当代媒体环境的基本经济现实。地方广播机构如今的主要竞争对手,已经不再是彼此。

打开网易新闻 查看精彩图片

它们面对的是流媒体平台、社交媒体公司、优兔以及数字广告巨头。这些平台和公司从根本上改变了媒体消费方式,也抽走了曾经支撑地方新闻业的广告收入。记者发现,每周通过电视获取新闻的公众比例已从2013年的72%降至2025年的50%;每天通过社交媒体获取新闻的人群占比在同一时期翻倍至54%。

真正的竞争对手是谷歌、元宇宙平台公司、优兔以及各类流媒体平台。它们攫取广告收入,却几乎不生产任何地方新闻。尽管人们依然需要地方新闻,但地方新闻业的流失所带来的后果,远不止电视收视率下滑这么简单。

随着地方报道减少,受众越来越多地转向全国性党派媒体和由算法驱动的社交媒体信息流,而这些信息流更强调愤怒和意识形态冲突,而不是地方治理。结果是,公众对学校、税收、基础设施和市议会的了解越来越少,却越来越沉浸于全国政治中的部落化对立。

打开网易新闻 查看精彩图片

还有一个更广泛的制度性问题,即州总检察长越来越倾向于重新评判,甚至实际上推翻联邦监管机构在那些传统上由全国性框架治理的行业中作出的决定。

银行监管机构、传播监管机构和联邦反垄断机构之所以存在,是因为广播、金融和电信等市场跨越州界运行,需要统一的全国标准,而不是50种彼此分裂的政治解释。

广播市场尤其如此。它依靠全国一体化系统运转,涉及电视信号、广告市场、网络隶属关系、频谱分配、牌照发放以及转播谈判,而这些都远远超出任何单一州的边界。

打开网易新闻 查看精彩图片

因此,国会把监管权交给了专业的联邦机构,由它们在竞争问题、技术因素、经济因素和公共利益之间作出平衡。联邦通信委员会和司法部已经按照国会设定的程序完成审查。法院应当谨慎,不要让这一程序在事后诉讼中被实际拆解。

更根本地说,决策者和州总检察长不能一边声称关心地方新闻业的衰落,一边又削弱地方广播机构为生存而日益需要的规模基础。在一个由大型数字平台主导、广告收入被其吸走却不产生地方报道的媒体环境中,削弱地方电视,可能会进一步加速美国社会少数仍能提供社区层面共享信息来源之一的衰退。