2026年5月30日,新加坡香格里拉对话会进入第二天。

当美国国防部长赫格塞思走上讲台时,台下40多个国家的代表都在等一个信号:面对中国代表团层级降至2007年以来最低、国防部长董军连续第二年缺席,美方会如何接招?答案很快揭晓。

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赫格塞思没有像去年那样五次点名“共产中国”,反而罕见地未提台湾和南海。

但他把枪口转向了另一个方向——他警告“搭美国便车的时代已经结束”,点名批评欧洲盟友,同时隐晦提醒日本“还有很多工作要做”。一场中国缺席的香会,演变成了美国对盟友的“清算大会”。

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赫格塞思在长达25分钟的演讲中,对华态度的转变让外界惊讶。他一开场就提及两周前的中美元首北京会晤,称两国关系“比许多年来都要好”。

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他还特别强调中美元首为两国关系“划定了框架”,表示期待与中国防务部门开展更多对话。

更值得关注的细节是,赫格塞思全程未提台湾问题,与去年五次提及形成鲜明对比。在问答环节被问及对台军售时,他回避直接回应,仅表示“任何决定将由特朗普做出”。

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整场演讲中,他也没有使用去年反复出现的“共产中国”这一标签化表述。第三方观察者也捕捉到了演讲中关于中国角色的微妙变化。

瑞士广播电视台记者指出,赫格塞思一方面说美中关系前所未有地好,另一方面也在警告中国的军事建设,但“完全没有提及台湾问题”。

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马来西亚太平洋研究中心首席顾问胡逸山认为,这是对两周前中美峰会的延续,“香会当然也就应该延续这样的一些相对比较合作性的精神”。

中国前驻美大使崔天凯在香会现场对此评价:“他谨慎一点是对的,有理不在声高。”

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清华大学战略与安全研究中心主任达巍分析称,赫格塞思整体调门比去年温和。

但“基本的框架没有变”,整体仍把中国视为对手,“去年他更多强调对立面、强调攻击面,今年他更多强调是对立、但是我们要稳定”。

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如果说赫格塞对中国的态度是“软化”,那他对盟友的态度就是“砸场子”。

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“对于那些认为自己仍然可以继续搭美国纳税人便车的人,让我们提醒你们:那种时代已经过去了。”

赫格塞思在演讲中毫不客气地警告。他表示,美国需要的是伙伴,而不是保护国,美国所组建的联盟必须基于“共同责任而非依赖”。

他特别点名日本、韩国、澳大利亚以及菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家,表示这些国家近年主动增加国防开支、提升军力,协助分担责任。

对于日本,他称其“正在采取具体措施加快防务转型”,但“前方还有大量的工作要做”。

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这些“表扬”的言外之意,其实是“要求”——日本2025年国防开支占GDP比例已突破2%,韩国总统李在明决定将防务支出提高至GDP的3.5%,但特朗普政府显然觉得还不够。

舆论普遍认为,赫格塞思的威胁主要指向欧洲。他还再次向盟友施压,要求将国防支出提高至GDP的3.5%,并指出美国自身投入远高于这一水平。

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彭博社报道称,赫格塞思发言时,台下各国国防领导人的反应相当冷淡,仅传出零星掌声。

而中时新闻网的分析更直接:赫格塞思这场演讲与他2025年的发言大相径庭,当时他不仅多次以“共产中国”称呼北京,还明确警告若北京攻台“将对印太造成毁灭性后果”。

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如今没等来中美“硬碰硬”,盟友先成了被敲打的对象。

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中国此次香会操作的核心,是“降级但不缺席”。中国国防部长董军连续第二年缺席,代表团由国防大学教授孟祥青少将率领,层级降至2007年以来最低。

翻查过往资料,由不担任行政职务的少将率团出席,是2007年中国参与香会以来的第一次。

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中国国防部发言人蒋斌在5月28日的记者会上证实,解放军专家学者代表团将应邀参会,代表团团长为孟祥青,成员包括国防大学、军事科学院等机构的专家学者。

当被问及这是否表明解放军放弃了西方智库主导的平台时,蒋斌仅重申中国会“积极参与具有建设性的各类对话”的立场。

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这一安排传递的信号非常明确:中国正在重新评估香格里拉对话会的价值。

有分析指出,中国不再需要借香会这个西方平台向美方喊话——中美防长在北京已经会晤过了,建设性稳定关系的共识也已经达成了。

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这时候再去新加坡跟美国防长隔空对骂,除了给西方媒体提供断章取义的材料,还有什么意义?

现场的一个细节印证了这一判断。美联社和路透社的记者注意到一个微妙现象:在会场内外,许多国家的代表私下讨论最多的不是赫格塞思的演讲内容,而是“中国去哪了”。

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当中国代表的席位空空如也,反而让各方更焦虑——因为所有人心里都清楚,亚太安全格局里中国缺席,任何讨论都没有结论。

赫格塞思本人也在演讲中表达遗憾:“我希望我的同行能在这里,但期待其他时机我们能够会面沟通。”

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当一个不再需要“解释自己”的中国选择降级出席,香会的定位正在发生微妙偏移。当美国把枪口转向盟友,40多国代表听着“搭便车时代结束”的警告时,这场对话会的意义已经变了。

崔天凯在会场外的那句话,或许最能概括当下的局面:“有理不在声高。”

中国把香会降级,不是放弃对话,而是拒绝按对方的剧本演戏。当对话平台本身变成了“审判台”时,不出席本身就是最清晰的表态。

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