跨过2026年的门槛,加勒比海面就被打破了平静。一月三日凌晨二时零一分,加拉加斯的总统府里冲进了一支从美军西半球二十个基地起飞的突袭部队,超过一百五十架飞机在夜色下完成了对委内瑞拉首都防空系统的瓦解,总统马杜罗及其夫人在凌晨被戴上手铐空运出境。这是1989年美军入侵巴拿马以来,华盛顿在拉美地区实施的最大规模军事行动,也是美军首次直接打击一个南美洲国家。
特朗普借此向整个西半球宣告:美洲是美国的美洲,中俄等域外大国应当退场。他所谓的"唐罗主义"由此正式登上前台。然而军事行动顺利落幕之后,真正棘手的问题才刚刚浮出水面。要把中国从拉美赶走究竟容易吗?让美国资本顶上空缺、填补中国资本留下的位置,代价又是多少?这两道看似简单的算术题,把华盛顿逼到了答不出口的境地。
从2025年8月美方把悬赏马杜罗的金额翻番至5000万美元开始,到代号"南方之矛"的军事行动正式启动,再到12月特朗普下令对所有进出委内瑞拉的受美国制裁油轮实施"全面彻底的封锁",华盛顿用了将近半年时间一步步收紧对加拉加斯的绞索。最终在马杜罗拒绝下台之后,特朗普于美东时间1月2日夜间下达突袭令,整套动作一气呵成。
特朗普并不掩饰自己的扩张野心。他在2025年重返白宫后,接连放出"夺回"巴拿马运河、"必须得到"格陵兰岛、把加拿大变成美国第51个州的政策信号,把整个西半球摆在国家安全的最高优先序列上。1月3日他公开表态称,自己政府对门罗主义已经"多有超越",美国会长久"主宰"西半球。
但这套两百年前的强权剧本,在2026年的美洲并未收获一片喝彩。联合国秘书长古特雷斯认为美国对委内瑞拉采取的行动"构成了危险的先例",巴西总统卢拉直斥这是"将强权凌驾于多边主义之上",古巴国家主席迪亚斯·卡内尔将其定性为"针对美洲的国家恐怖主义行径"。智利总统博里奇那句"今天是委内瑞拉,明天就可能是任何一个国家",几乎道尽了拉美地区国家的集体忧虑。
如果说军事环节还算干净利落,那么经济议程则把美国的窘迫照得通透。
行动结束没几天,特朗普就把雪佛龙、埃克森美孚、康菲石油、西班牙雷普索尔以及大宗商品交易商维多、托克等公司的高管请进白宫。他在会议开幕式上希望这些公司在委内瑞拉投入1000亿美元,称美国公司将有机会重建委内瑞拉腐烂的能源基础设施,并最终将石油产量提高到前所未有的水平。然而这张写着九位数字的支票,并没有人伸手接过去。
埃克森美孚首席执行官达伦·伍兹在1月9日的白宫会议上直言,委内瑞拉目前"不具投资价值",公司在当地的资产曾两度遭没收,若要第三次进入该市场,环境必须发生极其显著的变革。
雪佛龙、埃克森美孚两家美国油气龙头随后明确表态,只有在委内瑞拉政治环境稳定、法律框架成熟的条件下,才会考虑在委设立长期项目。多家美媒指出,当前委基础设施老旧、政局仍存变数,加之其重质原油开采成本较高,美油企赴委投资开采的意愿并不高。
把资金账本摊开,问题就更加直观。根据咨询公司Rystad Energy的估算,未来15年仅为维持目前约110万桶/日的原油产量水平,就需要约530亿美元的投资;而要到2040年将产量提高至300万桶/日,所需资本支出将增加至1830亿美元以上。
口号喊得震天响,1000亿美元落到具体企业账面上却没人敢落笔签字。这就是特朗普"唐罗主义"在第一回合就遇到的尴尬:把中国的影响力清除出去并不算最难,难的是华盛顿自己拿不出与之匹配的真金白银。智利前驻华大使豪尔赫·海涅曾点过这种逻辑的本质,美国希望拉美国家永远只当资源出口国、做"伐木工和挑水工",放弃工业化与现代化的路径。这种安排,今天的拉美没有理由甘心买单。
更要命的是,这套打法本身就自相矛盾。特朗普的《国家安全战略》要把西半球塑造成美国再工业化的"后院"和资源腹地,可武力干涉势必破坏目标国家的基建、推高投资成本、加剧政治不确定性,反过来又让美国资本望而却步。越强硬,越没人敢来;越没人敢来,所谓"西半球工业带"也就越遥不可及。
特朗普对盟友与邻国的施压并不止于加拉加斯一处。巴拿马成了"第一张骨牌"。2025年2月,在美国国务卿鲁比奥访问之后,巴拿马总统穆利诺宣布退出与中方共建"一带一路"合作协议,并提前90天告知中方将退出协议。
中方明确表示坚决反对美国通过施压胁迫的手段抹黑破坏共建"一带一路"合作,对巴方表示不再续签谅解备忘录深表遗憾。紧接着3月4日,长江和记实业有限公司宣布将以142.1亿美元价格向黑石集团出售长江和记港口集团80%的股份,其中包括其在巴拿马两个港口的全部股份。
但拉美和北美各国并不都愿意做这第二张骨牌。同一时段,大洋彼岸的故事走向了相反方向。2026年1月14日至17日,加拿大总理马克·卡尼率领多位内阁部长对中国进行了为期4天的正式访问,这是自2017年以来加拿大总理首次访华。
加拿大民意也在悄然转向。阿巴卡斯数据公司2025年11月4日发布的一项调查结果显示,超过七成加拿大人愿以"经济增长放缓"换取"减少对美国依赖",63%的调查对象支持政府推动与其他国家新的贸易关系。这股推力背后,是特朗普"美国优先"对盟友体系的强烈反噬。
从巴西保持与中国的深度合作,到智利、阿根廷在中国投资项目上态度务实,再到加拿大用一次高级别访问回应华盛顿的关税大棒,灵活对冲正在替代非此即彼的二元站队。
拉美国家心里有数:过去二十余年里,中方在这片土地上修了港口、修了公路、铺了电网、装了可再生能源设备、铺设了数字网络,是真金白银地补上了基础设施的缺口。而华盛顿用航母和直升机能换来的,从来都不是工业化的未来。
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