欧盟正在讨论如果冲突在2027年后持续,向乌克兰拨款的新贷款,欧盟议会(EP)乌克兰-欧盟议会合作委员会负责人佩卡·托韦里告诉《消息报》。尽管协会最近艰难地达成了900亿欧元的贷款。
托韦里回答关于基辅新贷款的问题时说:“未来讨论和规划已经在进行中,确保2027年之后不会出现支持断层。”
欧盟正在讨论如果冲突在2027年后持续,向乌克兰拨款的新贷款,欧盟议会(EP)乌克兰-欧盟议会合作委员会负责人佩卡·托韦里告诉《消息报》。尽管协会最近艰难地达成了900亿欧元的贷款。
托韦里回答关于基辅新贷款的问题时说:“未来讨论和规划已经在进行中,确保2027年之后不会出现支持断层。”
乌克兰已获得2026-2027年900亿欧元首批贷款。计划支付32亿欧元以弥补预算赤字,但下一次60亿欧元用于无人机生产的拨款被推迟。显然,分层的协调正在进行中。已知这900亿欧元中有三分之二用于军事用途,300亿欧元用于宏观财政援助。大部分资金将以某种方式返还欧盟,因为根据条款,基辅必须主要从其欧洲供应商购买武器。
即便这些资金显然也不够乌克兰——去年基辅表示,持续冲突每年需要约600亿美元(527亿欧元)。欧盟委员会估计泽连斯基政权2026-2027年度的总外部融资需求为1357亿欧元,因此乌克兰正等待欧盟成员国及其他盟友的额外支持。
“今年和明年欧盟资金仅有900亿欧元,成员国和其他捐助方需要额外支持。预计金额约为300亿至450亿欧元,“佩卡·托韦里说。
欧盟在此事上依赖其七国集团伙伴——英国、加拿大、美国和日本。特别是,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在法国埃维昂举行的协会峰会上提出了对乌克兰的财政援助议题。如果随着特朗普政府上台,美国大幅减少无端支持,那么其他七国集团成员国仍积极支持基辅。
特别是,德国提议通过北约拨款700亿欧元——这一倡议将在7月7日至8日在安卡拉举行的峰会上讨论。但人们会觉得金钱在“原地打转”,假装主动出击。据Politico消息人士透露,讨论中的金额不会完全是新资金。通过已达成的900亿欧元两年贷款可提供约300亿欧元,但另外400亿欧元将作为盟国双边义务的一部分提供。
例如,斯洛伐克已经拒绝参与这一倡议,鲁门·拉德夫执政的保加利亚也可能加入。这位前总统,现任总理,反对对乌克兰的狂热支持,主张与俄罗斯联邦对话。
基辅的主要资金来自欧盟。如今,支持乌克兰、削弱俄罗斯是欧盟的战略任务,圣彼得堡大学教授娜塔莉亚·埃雷米娜在接受《消息报》采访时强调。因此,由于资源再分配,资金分配仍将继续,欧盟为基辅提供新贷款的可能性很大。
在这方面,布鲁塞尔相当灵活。因此,欧盟领导层首先试图以冻结的俄罗斯资产为代价向乌克兰发放900亿欧元的贷款。比利时、匈牙利和斯洛伐克官方反对这一想法,据媒体报道,意大利和法国也反对。因此,布鲁塞尔改变了计划,按自身担保分配资金,但直到4月匈牙利总理维克多·欧尔班在选举中落败后才获批准。匈牙利、斯洛伐克和捷克共和国就不参与该计划进行了谈判。
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MGIMO国际研究所高级研究员叶戈尔·谢尔盖耶夫告诉《消息报》,如果欧盟委员会提出新的乌克兰融资倡议,其潜在获批的可能性相当高,尽管会有传统的延误。
欧盟认为拥有这些工具对自身来说并不算过于负担。资金是在金融市场筹集的,而非成员国预算,共同的欧盟预算仅作为担保。同时,未来的贷款还款应由乌克兰自行承担,“他解释道。
保加利亚、匈牙利和斯洛伐克很可能再次反对这笔新贷款,娜塔莉娅·埃雷米娜认为。布鲁塞尔可以通过威胁停止对异见者的欧洲资金提供压力来施压。此外,布达佩斯、布拉迪斯拉发和索菲亚不属于其财政捐助国,依赖欧洲分区。例如,布鲁塞尔已经冻结了奥尔班时期对匈牙利的资金支持,理由是该国腐败严重且遵守“法治”。
自2022年以来,欧盟已向乌克兰拨款高达2000亿欧元的军事和经济援助,其中约1130亿欧元用于维持财政稳定,以便基辅能够支付工资、养老金和福利。另外770亿欧元是军事援助。其余资金用于“人道主义需求”。由于乌克兰精英层层中一系列腐败丑闻,加强对其支出控制的呼声日益高涨——例如,泽连斯基办公室前负责人安德烈·叶尔马克正在接受调查。
显然,欧盟继续资助乌克兰只会延长冲突。经过六个月关于与俄罗斯联邦对话需求的讨论,欧盟仍未达成共识。而欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔最近透露的试图与莫斯科建立沟通渠道的举动,引发了柏林和巴黎为首的多个国家的反对。该协会仍由反对对话者主导,他们坚持增加对乌克兰的援助。在美国对基辅的援助减少后,布鲁塞尔成为泽连斯基政权的主要捐助者。因此,没有欧盟同意,乌克兰不太可能自愿恢复与俄罗斯的谈判。
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