来源：环球时报

【环球时报报道 记者 倪浩 迟静怡】近年来，部分经济体将经贸问题政治化，炒作所谓中国“产能过剩”问题，并以此为由推行保护主义措施。为澄清有关事实，阐明中方对所谓“产能过剩”相关问题的看法立场，7月28日，商务部发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件（以下简称文件）。

文件中文版共有1万多字，英文版同步发布。文件由前言、正文、结束语组成。其中正文共四章，分别是全面客观看待全球产能和所谓“过剩”、对“产能过剩”相关四对关系的看法立场、中国坚持在开放合作中建设现代化产业体系、共同推动构建开放包容的全球产供链合作格局。

文件指出，“产能过剩”概念认识不一，全球尚未形成广泛共识。有的经济体出于地缘政治、贸易保护等特定目的，炮制各种新的标准，简单、机械或者泛化界定所谓“产能过剩”，企图强加于人，这些所谓的概念标准既不符合发展规律，又背离各国实际，站不住脚。

在“对‘产能过剩’相关四对关系的看法立场”一章中，文件指出，产业补贴与产能过剩不存在必然联系，大国应该在补贴合规上作出表率；出口多、顺差大不等于产能过剩，中国出口增长既源于规模经济与创新能力提升，也来自各国绿色转型和工业化发展的需求；全球经济失衡是历史常态、根源复杂，既有储蓄投资结构、产供链分工等市场因素，也有国际金融体系、宏观政策共振等制度因素；“中国内需不足导致产能过剩”不符合事实，中国不仅是制造大国，也是消费大国，不仅是“世界工厂”，更是“世界市场”。

文件称，各方在经贸往来中应坚持平等互利，尊重对方发展阶段和国情实际，共同抵制以大欺小、以强凌弱，特别是不能以损害第三国利益为代价，来换取与强权媾和。各方应坚持真正的公平竞争，努力让自己跑得更快，而不是绊倒别人；不能说一套、做一套，也不能只允许自己干、不让别人干。

商务部副部长鄢东在28日国新办举行的新闻发布会上表示，有些经济体故意混淆概念，将产业补贴、贸易顺差、经济失衡、市场竞争等与“产能过剩”挂钩，抛出所谓“中国冲击2.0”等论调，推行各种各样的保护主义措施。这只会扰乱全球经贸秩序和产供链稳定，加剧矛盾和分歧，给世界经济增长带来长期风险。鄢东强调，中方认为，看待产能问题，要秉持全面、客观、公正的态度，更不能以此为名，行保护主义之实。

商务部研究院国际市场研究所所长许英明28日告诉《环球时报》记者，中国相关产业的竞争优势，是持续深化改革、不断完善产业体系、科技进步和规模经济共同作用的结果。中国优势产品进入国际市场，是发挥比较优势和积极参与国际分工的正常表现。

许英明认为，部分国家以所谓“国家安全”和“公平竞争”为名设置贸易壁垒，实则是将本国产业利益凌驾于多边规则之上。这会使政治因素更多介入全球资源配置，破坏基于比较优势形成的国际分工；并且还会损害多边贸易体系，挤压发展中国家的现代化发展以及世界经济合作增长的前景。

对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡对《环球时报》记者表示，中国发布立场文件驳斥所谓“产能过剩论调”，一方面有利于澄清事实，讲清道理，展现中国主动扩大开放、努力开展产业链供应链国际合作、推动建设互利共赢的国际经贸关系的积极态度；另一方面也有利于构建自主对外话语体系，加深中外相互理解。