2026年8月24日,美国财政部长贝森特在华盛顿启动“经济弃儿行动”,把它形容成一场针对伊朗的“经济D日”,目标是切断伊朗剩余的经济命脉。特朗普政府同时把压力推向第三国,要求与伊朗保持经贸联系的国家重新选边。
于是一个很抓眼球的说法迅速流传开来,特朗普全球打电话没人接,美国本想把伊朗变成“弃儿”,结果自己先被晾在了一边。在我看来,真正值得讨论的,不是美国是不是一夜之间“彻底孤立”,而是一个更现实的问题。
美国过去最有威慑力的金融制裁,为什么现在需要特朗普亲自打电话催别人配合?如果制裁真的像以前那样说落地就落地,其实根本用不着这么大的外交动员。
“没人接”没那么简单
在我看来,先把这件事拆干净,才能看清美国现在到底处在什么位置。美国财政部8月24日公开确认,特朗普正在给各国领导人打电话,提出停止与伊朗往来的具体要求。
贝森特也明确表示,各国需要在规定时间内处理被美国盯上的伊朗业务。但美国没有公开这些领导人的名单,也没有公布统一截止日期。现有权威报道同样没有证实“所有人都不回电话”这个细节。
这并不等于美国施压失败,8月19日,阿联酋已经宣布暂停与伊朗之间的全部贸易、商业往来和金融交易,贝森特随后还特意拿阿联酋举例。
现实并不是“全世界都站到了伊朗一边”,美国仍然能够让一部分高度依赖美元体系、同时又与美国安全合作紧密的国家做出选择。
但另一面也很明显,伊朗议会议长加利巴夫8月25日称,一些贸易伙伴通过媒体或私下渠道表示,不会把美国的新威胁当回事。
这个说法来自伊朗方面,不能直接当成所有国家的共同立场,可它至少说明美国想形成整齐划一的国际阵线,并没有那么容易。
真正的武器
可以断定,特朗普打电话只是表面动作,贝森特手里真正的家伙还是美元体系。8月24日美国第一轮动作覆盖数字资产、技术、黄金、航空和航运五个领域,同时制裁60多个实体、个人和船只,其中包括中国内地和香港相关实体。
美国给出的核心威胁也很直接,继续帮助伊朗获取收入,就可能被排除在美元金融体系之外。这套办法为什么过去管用?因为一家跨国企业可以不去美国,却很难完全不用美元结算、美国银行、保险、航运和全球融资网络。
美国真正厉害的地方,从来不是让所有国家在政治上喜欢它,而是让企业算完账以后觉得,得罪美国的成本太高。不过这一次有个变化,贝森特没有立刻把最严厉的次级制裁全部压下去,也没有直接碰中国大型金融机构。
他解释说,如果一下子把所有工具都砸出去,可能冲击全球金融体系,所以要先给相关国家和企业留调整时间。路透社、Axios等媒体随后都注意到,这场“经济D日”第一天更像是把锤子举起来,而不是马上砸到底。
我觉得,这才是美国当前处境最微妙的地方。制裁能力依然很强,但强到一定程度以后,也会反过来伤到美元体系本身。过去的问题是别人能不能扛住美国制裁,现在的问题开始变成美国敢不敢把制裁执行到极限。
中国没选边
从逻辑上看,美国这轮行动最大的难点就是中国,8月25日,中国外交部回应美国新增涉伊制裁时表示,中伊合作是在国际法框架内开展的,不应受到干扰,中方将采取一切必要措施维护自身权益。
美国这一轮名单虽然涉及中国企业,却没有触及中国大型银行,这本身已经说明华盛顿知道问题在哪儿。一旦美国真把压力扩大到中国主要金融机构,事情就不再只是制裁伊朗,而可能变成新一轮中美金融和贸易对抗。
中国还是伊朗最重要的石油买家之一,美国如果绕开中国,全面孤立伊朗就会留下巨大缺口,如果正面硬碰,又要承担远高于制裁伊朗本身的成本。
再看瑞士,8月20日,也就是美国“经济弃儿行动”启动前四天,中瑞宣布完成自贸协定升级谈判并签署谅解备忘录。
升级后,99.8%的瑞士当前出口商品有望免税进入中国市场,内容还覆盖服务、数字贸易、投资、原产地规则等领域。这里是谈判完成,后面还要走法律审校、签署和国内批准程序。
我觉得,这件事的象征意义确实存在,但不能硬说成瑞士为了反特朗普才转向中国。更准确的理解是,特朗普越频繁把关税、金融和市场准入当成外交工具,其他经济体就越有动力增加备选市场。不是马上脱离美国,而是不愿意只剩美国一个出口。
没有成为“弃儿”
不难看出,俄罗斯这条线最能说明问题,8月25日,CIA局长拉特克利夫确实去了莫斯科,克里姆林宫随后确认他与俄罗斯情报官员会谈,没有见普京。
网上一度流传他是替特朗普要求俄罗斯施压伊朗、否则追加制裁,但这一说法始终没有得到美俄官方确认。特朗普后来还表示,这次访问属于“半例行”性质,并否认与伊朗制裁有关。
这反而提醒我们,判断美国是否被孤立,不能靠几段戏剧化传闻。美国今天依旧拥有全球最强的金融制裁能力,阿联酋的动作说明它仍然能撬动伙伴。伊朗里亚尔跌到约200万兑1美元、通胀处于极高水平,也说明经济压力不是假的。
可是另一边也很清楚,中国没有按美国要求改变对伊合作,美国对最关键第三国的处罚又暂时留着后手。所谓“特朗普电话没人接”,现在还不能当成已经证实的全球事实,但美国需要反复打电话、发最后通牒、又不敢一次把制裁推到极限,本身已经说明了一个变化。
过去美国制裁最可怕的时候,很多国家甚至不用等电话,企业自己就会先撤。现在越来越多国家开始算另一笔账,美国市场当然重要,可如果每一次政治冲突都要被迫清空另一边的生意,那这种依赖本身也成了风险。
所以我觉得,美国还远没有变成国际社会的“弃儿”,但它正在面对一个以前不那么突出的问题,金融霸权仍然存在,外交服从却不能再自动打包赠送。
特朗普想孤立伊朗,真正要证明的不是美国能不能制裁几十家公司,而是能不能让中国、俄罗斯、土耳其以及其他关键贸易伙伴长期按照美国划出的边界行动。
这件事如果做不到,“经济弃儿行动”最终孤立的就未必是某一个国家,而可能是美国制裁工具本身的号召力。
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