2014年，面对经济下行的巨大压力，面对经济发展新常态，长治县全面落实“六大发展”，务实推进“五五”战略，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以学习讨论落实活动为主线，牢牢把握调结构与稳增长的平衡点，突出项目建设，依靠改革创新激发民间活力和企业活力，全县经济发展在转型中升级、在爬坡过坎中保持了平稳持续发展，迈出了富民强县的新步伐。
新常态下稳增长，必须要优化投资结构，提升经济发展的质量和效益，必须紧紧抓住项目建设这个关键不放松。
2014年年初以来，长治县坚持把项目建设作为加快长治县发展的“发动机”，大力实施“项目建设年”活动，坚持以产业项目为主导，以园区建设为载体，引导项目集约发展、集群发展，构建起以科技型主导产业为支撑、县域产业特色鲜明的产业体系。
保持中高速增长，向中高端水平迈进，必须引进一批科技含量高、产业带动力强、发展潜力大的好项目。
山西易通集团最先做的是钕铁硼永磁产品，他们在开发永磁系列产品的同时，瞄住高端产业市场，先后与上海合作上马了螺旋杆压缩机项目，之后又与天津大学合作开发研制了国际领先水平的低温发电产品，生产出了全国第一台利用工业余热全天候低温发电机组。面对广阔的市场前景，该集团正在开足马力朝着打造千亿元企业的目标迈进。
山西日盛达太阳能科技有限公司做的是高新产业，掌舵者却是一位地道的“煤老板”。在长治县“高端对接、产业升级”的政策引领下，企业积极转变发展思路，实现了煤炭资源与新兴产业的“牵手”。作为一家集研发、设计、生产、销售为一体，专业生产太阳能光伏玻璃、薄膜太阳能电池基板等科技含量高的高科技新能源企业，“日盛达”克服了国际国内种种不利市场因素，始终坚定走科技领先发展道路，随着中欧光伏产品谈判的顺利完成，企业即将迎来发展的春天。2013年6月20日，日盛达一期工程500吨超白压延项目正式投产。该项目采用国际最先进的生产技术，项目完成后，可实现产值20亿元、利税1亿元，解决就业500余人，并将带动多晶硅、光伏组件、太阳能终端等配套企业集聚，成为山西最大的光伏产业城。
成功集团，这个涉及汽车制造和发动机制造的企业，在全省经济转型中，勇敢地充当了排头兵，成为转型跨越发展的先行者。几年时间里，企业紧紧围绕科技创新，不断提升研发力度，先后有一期工程12万辆微型汽车生产项目投入生产、二期工程5亿元30万辆项目正在投资建设，并果断引进年产20万台无极变速箱项目，届时，可实现年销售收入150亿元、利税12亿元，安排就业2000余人。
山西捷成数控设备有限公司引进的高精尖一体化、光电液一体化数控设备及自动化生产线制造项目，凭借技术创新推动数控产业转型升级的优势，打开了全省乃至全国装备制造业的新局面，填补了山西省高档数控机床领域的多项技术空白。该项目更可贵的一点是，他们可以与周边的装备制造企业实现有效对接，比如园区内的成功汽车，通过采用U型槽合纵梁板材全自动定位、全线自动运行，特别适用于U型槽合汽车纵梁的腹面冲孔的自动化批量生产。
雅瑞地毯是长治县雄山煤矿投资的转型项目，项目总投资10亿元，占地300余亩，可形成1000万平方米的生产规模，能解决2500到3000人的就业问题。该项目分三期进行：一期工程投资3.5亿元，引进国外先进机织地毯生产线10条，主要建设机织车间、手工毯针刺车间、染色洗毯车间、后序处理库房以及其他配套设施，达到年生产350万平方米能力；二期投资3.5亿元，新增生产能力300万平方米；三期投资3亿元，新增生产能力350万平方米。
新视界照明项目由经坊煤业有限公司引进，是一家有自主专利，专业从事节能照明产品研发、生产、销售为一体的高新技术企业。公司在自主研发的基础上积极引进新技术、新设备，不断开发新产品。经过不断努力，做到了光线柔和、稳定、无偏色现象，且节能效果显著。
一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一个新的增长极。随着一个个高新科技项目的落地开花，长治县新兴产业逐渐壮大，形成集群，成为全县经济新的增长点。在全省转型发展的征途上，长治县没有盲从，做到了领跑！
“要想实现转型发展，动力在于解放思想，重点在于敢于创新，关键在于健全机制。”
创新是第一要素。长治县委书记裴少飞、县长李文兵多次在重要会议上对科技引领项目、创新驱动发展提出明确要求。
如何抢抓历史机遇，在与全省22个扩权强县试点县同台竞跑中实现争先晋位、转型跨越，关键是要快人一拍、先行先试，核心是稳中求进、又好又快。为此，县委、县政府在人力、物力、财力等方面全力向招商引资工作倾斜。为确保“项目高端”，长治县采取联姻高校、上市公司和国内外行业领域专家的“三联”方式，在项目筛选中，从环评、审批、立项、落地等事项中，进行全程跟踪服务，实施了“四个高端对接”：政策与北京对接，综改与天津对接，产业与上海对接，市场与广州沿海对接，形成了政府为主导、企业为主体、产学研一体化的科技项目创新驱动体系。
振东集团作为该县产业转型的代表，去年全年销售收入接近50亿元，上缴税金2亿多元；日盛达玻璃从2013年点火投产以来，现在每天生产光伏玻璃5万平方米，产品供不应求；易通低温发电机组已形成批量生产能力，现在直接订单达到2亿多元。这些企业不仅带来经济效益，而且能拉动更多的就业，还延伸了产业链，引来更多好项目。此外，捷成数控、潞安安太、特种车辆等项目都已形成产能。
县委、县政府带头做好简政放权工作，念好“接、放、管”三字经。“接”就是承接好上级政府下放的审批事项。“放”就是把本级政府该放的权力切实放下去、放到位。“管”就是强化事中事后的监管，把主要精力集中到营造公平、稳定、透明的发展环境和加强市场监管、公共服务、社会管理、环境保护等方面，切实把该管的管起来、管到位。重点在土地、金融、人才引进等方面创新举措，着力打造各种发展平台，比如金融服务平台、土地融资平台，为转型项目搭建担保平台、县域经济法律服务平台等等。通过改革，解决思想障碍，强措施、破瓶颈、促落实。
与此同时，县委、县政府成立了专门的项目审核领导组，对项目进行落地前考察评估、落地后认定评估，对项目储备、签约、落地、开工、建设和投产六个环节做到精准化管理。一是建立项目调度制度，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，做到一月一调度、一月一汇报、一月一总结、一月一通报。项目包保领导经常深入项目现场进行调研，每月至少听取一次项目单位的汇报。县重点办将重点项目目标任务细化分解，明确重点项目建设起止年限、工程建设月进度、投产达效时间等。二是加大项目宣传力度。大力营造开展“项目投产达效年”活动的社会舆论氛围。宣传部门和新闻媒体要采取多种方式，大力宣传项目“投产建设年”活动的意义，报道在活动中涌现出的先进典型，动员全县人民积极参与“项目建设年”活动，形成人人关心项目建设和投产达效的良好氛围。三是创优项目建设环境。县里组织发改、国土、住建、环保、安监等部门开展项目审批周活动，采取集中审批或联席审批的方式，简化办事流程，加快项目的审批。对项目建设实行综合管理，未经县委、县政府批准，任何单位、任何部门不得以任何理由让企业停工、项目停建。加大项目周边环境整治，公安、监察等部门对项目施工现场及周边环境进行综合治理，及时查处破坏和扰乱项目建设的行为。四是强化项目督查督办。定期对项目建设进度督查督办，督查情况每月报县委、县政府主要领导。同时对审批部门、服务单位进行专项督察，对影响重点项目建设的行为进行通报批评。
为了集贤才，长治县站在“全球视野、科技创新”的高度，大力实施“人才强县”战略：一是把高校办成干部和企业家思想大解放的培训基地，在全县形成“科技就是生产力、人才就是竞争力”的共识，先后多次组织全县党政领导干部赴清华、复旦、南开、浙大、华南理工等名牌大学参加研修班学习，在全县掀起了一次次在思想解放中优化项目升级、在项目升级中进一步解放思想、抢占发展先机的热潮，使科技战略、人才战略深入人心。二是让专业人才成为企业升级的有力支撑。近年来，长治县依托“四大园区”筑巢引凤，强势推进专业人才的引进和培养，通过海外招聘、异地招聘、校园招聘三大途径，吸纳硕士以上高层次人才近200名，高技术专业人才3000余名，在振东、易通等地设立院士、博士、研究生工作站，并在全国率先引进了百名大学生“企官”参与重点企业发展。目前，长治县已从“招商引资”转向“招才引智”，切实做到引进一个创业创新人才，带出一个创业创新团队；引进一批项目，催生一个新兴产业，从而吸引更多人才聚集。同时实施了“万名人才”培训工程，让更多的专业人员助推企业发展。三是通过“产学研、县校企”六位一体模式助推转型升级。2011年至今，长治县先后与南开大学、天津大学、华南理工大学、湖南大学、澳大利亚阿德莱德大学等多所国内外知名高校签订了战略合作协议，实现了高端对接。作为长治县招商引资、产业定位、发展规划等工作的“智囊团”，双方不仅在城市规划、工业布局、新型材料、机械制造、生物医药等多个领域加强了合作，还向长治县推介优秀毕业生人才，成为长治县人才培训定点机构，进而组建了一批产业技术联盟、产学研联盟、市场开拓联盟等主导产业创新组织，提升了全县经济转型发展水平，并取得了显著成效。
高端人才成为智力支撑，在现如今的长治县各大企业中比比皆是。
易通环能集团在发展壮大企业实力的同时，求贤若渴，多次到天津大学寻求高端人才，最终组建了以环境科学与工程学院教授张于峰为首的热能学科科研团队，在未来5年将重点研究合作开发生产双螺杆膨胀机、研制高温热泵机组、系列化生产低温发电机组等8个项目。如今，易通集团年产6000吨中高档钕铁硼永磁材料生产线已成为我省四大钕铁硼生产基地之一，技术水平居国内同行业前列；投资建设的波特利尼压缩机项目已形成国内领先的螺杆压缩机研发和生产能力，产品出口柬埔寨等国家，并被列为全市重点打造的非煤非电千亿元企业之一。
振东集团为确保科技人才留人留心，制定了“引进五十名博士级高端人才”战略，并为他们量身定制了学历补助、免费住房、购房补贴及下拨充足的科研经费等一系列的人才激励制度，创造无比优越的工作环境，让他们安心地工作。目前，14名具有高级技术职称和博士学历的专家、275名在中药材种植和饮片加工领域有着专业特长的科技人员、102名硕士研究生落户振东。振东集团一举成为全省院士工作站、山西省海外高层次人才创新基地。
一年来，科学的决策、超常规的发展举措和实干精神，使得长治县经济发展和项目建设好戏连台、亮点频现。不断涌现出的大项目、好项目为长治县经济注入了强劲动力，聚势挺起了全县发展的“脊梁”。
播撒新希望，实现大发展。站在新的起点，长治县正在富民强县的大道上阔步前行。
李保宏 牛晓婉/文 李俊祥 宋贵文 向峥/图
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