街道干净，绿树成荫，气候宜人，物美价廉……这里不是虚幻的世外桃源，这里是老挝金三角经济特区。

在很多人的印象中，“金三角”是神秘与危险的代名词。这个缅甸、老挝、泰国三国交界之地，曾一度是世界著名的毒品生产基地，有着严重的贫困、罪恶等社会问题。为了解决这些问题，老挝和泰国、缅甸相继放弃种植鸦片，寻求新的发展模式。老挝政府甚至借鉴中国改革开放的经验，尝试建立特区，利用外国先进的科学技术发展本国经济。目前，老挝政府已经批准成立了4个经济特区和17个经济专区。

其中，金三角经济特区是老挝面积最大、投资额最高、发展最迅速的样板特区。主席赵伟参与了特区的所有建设，他告诉《环球人物》记者：“对于我而言，（特区）就像是亲手抚养长大的孩子，一砖一瓦、一草一木都饱含着感情。”

从不毛之地到和谐繁华，赵伟将老挝金三角从过去的黑暗时代，带入了和谐的“木棉时代”。

《环球人物》采访视频：《赵伟：我心中的金木棉》

建立特区是一种大胆尝试

《环球人物》：在金三角建立特区需要相当大的勇气，您当时是怎么想的？

赵伟：2007年，我到泰国旅游，来到金三角，在湄公河对面看到一片火红的风景，非常漂亮，深深地吸引了我。后来导游告诉我那是正在盛开的木棉花。火红的木棉花代表着尊严、财富、勇气和吉祥，而这里的经济发展落后，百姓生活极其贫苦，当时我就想通过自己努力，改变这里的生活现状，发展经济。

最初，我们希望建立东盟经济旅游开发区，其初衷是一种情怀和使命感。经过2年多的发展，我能感受到在金三角这片区域孕育着巨大的商机。2010年，老挝政府正式批准成立了老挝金三角经济特区，特区占地面积10000公顷，首期期限为99年（自2007年4月27日始）。我本人也被任命为首届特区管委会主席。

《环球人物》：从无到有建设特区工作量巨大，为了打造特区做了哪些事情？效果如何？

赵伟：迄今为止，管委会主要做了两件事情，一是从零起步，招商引资，打造各种基础设施；二是和各级政府沟通，为特区争取最大的政策优惠。做这些事情的主要目的，就是为发展旅游业和打造外来投资平台奠定基础。

经过这几年的发展，特区常住人口已经增长了10倍，达到5000人的规模，绝大部分都是从业人口。年外来旅游人数达到60万人次的规模。常住人口主要来自老挝、缅甸、中国、泰国，少部分来自其他国家。旅游人口来自世界各地，主要从泰国和中国入境。

下一阶段，会将重点放在办公大楼、高尔夫球场以及国家项目4C级国际机场建设，等等。预计到2020年，特区综合投资额将达到20亿美元。今后，为了让特区的社会经济运转更加顺畅，还将进一步提高教育体育、医疗卫生、科学技术、环境保护等领域的发展水平。

《环球人物》：特区百姓的生活有了哪些改变？

赵伟：第一个改变就是经济情况变好了，特区将旅游产业作为支柱产业，通过举办各种旅游和商业活动，努力促进和旅游相关的配套行业的发展，鼓励特区居民尤其是老挝居民积极参与到各类旅游服务行业中来，提高他们的收入水平，生活条件得到了改善。大家有机会可以到我们这里来看看金三角新村，全部是新盖的二层楼，包括114栋别墅和喷泉广场，居民已经入住了。

第二个改变是拓宽了眼界和思路，加强了对外界文化的沟通与交流，接触外界的新事物，让他们的生活有了更多的选择和期盼。毒品之所以在落后的地区存在，缺乏更合适的生存方式是主要原因。有了别的选择，农民不会愿意从事这样的事情。如今在金三角经济特区，我们很难再找到罂粟的身影，更不可能有产业化的情况。

第三个改变是增强了文化自豪感，越来越多的人到金三角来旅游，通过传播优秀的老挝文化，促进文化交流，让当地以前不为人所知的文化成了特色，被外界所期待，百姓的民族文化自豪感油然而生。

《环球人物》：老挝政府如何评价特区的发展？特区对老挝的意义是什么？

赵伟：建立特区是老挝中央政府实施革新开放政策的一种大胆尝试，最初谨小慎微，但很快就看到了巨大的好处。

金三角经济特区对地方的意义显而易见，我们有效地带动了周边地区的经济发展、解决部分当地百姓的就业问题，推动着波乔省经济、文化、旅游业的发展。这是第一层基本的意义。

更高层次的意义是对国家的。特区在老挝有影响力、信誉度，坚定了中央政府把这一模式铺开扩大的信心，同时又将更优惠的政策反哺给开发者。

而且这种影响不仅局限在老挝国内，特区所取得的成就，吸引了更多外国投资商甚至政府的眼光，多个案例让他们更了解老挝、更相信老挝政府革新开放的决心，更放心地在老挝寻找合作和发展的机会。

全方位建设真正的黄金三角

《环球人物》：建设特区需要大量投入，资金问题是如何解决的？招商引资方面做了哪些尝试？

赵伟：从特区开始建设至今，开发商金木棉集团在没有外部贷款的情况下自行投入资金进行建设，包括股东投资和旅游业收入再投资。为了吸引第三方投资，特区也做了大量工作。

当然，特区的发展并非靠一个集团或一个特区管委会就能完成，我们深刻地理解“合作才能共赢”的精神，所以努力构建一个开放型的特区，提供给全世界的游客和投资商。特区招商引资工作一直不曾间断，前来考察咨询的人络绎不绝。入驻的企业从小到大，从简单到复杂，从行业性经营到产业性深耕，非常符合资本逐利原则和市场规律。特区按照规律办事，社会自然会给予回报。这一点得到了老挝中央政府的高度认可，也希望通过进一步的努力能有更多的人和我们一起，共同参与特区的建设和发展，共同享受发展的成果。

老挝金三角经济特区建设成果展示。

《环球人物》：有没有遇到什么困难，是怎么解决的？

赵伟：起步期基础设施落后和物资条件匮乏，不必再说了。最大的困难是发展期外界的不理解，甚至攻击，以及“金三角”品牌效应转换期的阵痛。旅游合作的深度开展，要以资源、客源、市场和利益共享为目标，积极推动市场相互开放，共同建立旅游便利化机制。但外界对“金三角”的认识还停留在过去，这给我们的工作造成很大困难。

金三角是一张名片，过去它代表着邪恶、黑暗、贫穷，但现在特区已经进入健康发展方向，一旦人们了解到真实的金三角现状，巨大的差异化反而可以让特区利用逆向思维，重塑世人对金三角的认知。我希望更多的人能来到这里，亲身感受新的金三角。

《环球人物》：大量的外来人口，多语言的文化背景，在交流融合的同时也会对老挝自身独特的文化传统造成冲击。保护当地文化方面您是怎么做的？当地民众是否认可？

赵伟：按照一般的思维，强势资本所带来的文化肯定要成为强势文化，挤压本地文化的生存空间。但在特区，我们很重视保护本土文化的发展和传播。金三角经济特区是老挝的特区，同时存在非常多元的文化元素。这是一种独一无二的特征和宝贵财富。

特区非常尊重老挝当地的民俗文化，将民俗文化融入到各项工作和项目当中，同时也逐步减少不符合特区文化规范的现象。具体到表现形式，包括尊重老挝的语言文字，保证其官方地位；尊重老挝和周边国家人民的上座部佛教信仰和一系列风俗习惯；重视本地传统节日，如木棉节、泼水节、开门节；尊重本地饮食习惯、建筑风格；向本地人民展示和介绍其他国家的文化，等等。

当地民众很认可特区的做法，我们也慢慢被接纳，成为了他们的一份子。有许多其他地区的老挝百姓到特区休闲、娱乐；在举办活动时，周边村寨积极响应并参与；国家重要领导也经常到特区参观考察。

老挝金三角经济特区第十四届木棉节。

《环球人物》：几年前轰动一时的湄公河大案，让国内民众关注到了这一特殊区域的安全问题。如何保障企业在特区的各个项目能够安全落地？

赵伟：在大的安全背景方面，2011年，老-中-缅-泰湄公河四国联合执法机制建立，共同防范、打击和遏制湄公河流域违法犯罪，为湄公河金三角区域的安全提供了更坚强的后盾。在特区内部，老挝派遣国防军部队、公安干警常驻特区，结合专业的保安公司联合开展多方位的安全保卫工作，可以说特区内部的安全现在非常可靠，社会环境非常稳定。

海外华人是践行“一带一路”主力军

《环球人物》：您曾说特区要做“中国——东盟经济合作的纽带”，能否详细解释一下，特区具备哪些条件承担这一责任？

赵伟：地理位置上，特区处在中南半岛的心脏位置，是通往泰国北部和缅甸东部的最优区域；交通运输上：水运：处于“一河通六国”的黄金水道湄公河咽喉位置，目前500吨的货船可实现季节性通航，300吨的货船可以全年通航，客船可从中国云南景洪港至泰国清盛；公路：与昆曼公路相邻，公路可达老挝—中国的磨丁—磨憨关口；铁路：距离即将动工的中老铁路线非常近；航空：特区距离老挝波乔省会晒机场1小时车程，距离泰国清莱机场1小时车程，到清迈机场约4小时车程，同时，特区国际机场已在筹备建设中。

特区之所以是特区，是利用国家支持打造的“政策优惠洼地”，以及利用外国投资打造的“金融高地”和更加发达的“产业有机体”，有利于企业充分利用前面所说的各种优势条件，实现自身的增值。

老挝金三角经济特区实景。

《环球人物》：湄公河流域国家是中国打造亚洲命运共同体以及推进“一带一路”建设的重要合作伙伴。您如何看待习近平总书记提出的“一带一路”构想？

赵伟：毫无疑问，“一带一路”构想富有前瞻性和强大的号召力。这一构想以经济合作为基础、文化互通是支撑。大合作有利于各国家和地区间的大发展，互通有无、优势互补，充分发挥国际市场的调节作用，让人和资源流通配置，再造产业和价值链条。

老挝作为东南亚唯一一个没有海岸线的内陆国家，依靠现有资源重点打造“内陆经济体”是不二选择，也是和“一带一路”构想高度相契合的。从中国和老挝达成的多项合作就能看出来，这一经济体将爆发出前所未有的发展潜力。

继山水相连、交通相连、贸易互通、区域合作之后，更重要的是价值观相通、命运共通。我想这也是“一带一路”构想的核心所在。

《环球人物》：去年老挝发生了“惊天动地”的变化：发射了老挝一号卫星、开始筹建中老铁路、和中国合作开发“磨憨——磨丁经济合作区”，参与成立“东盟共同体”，等等。这些变化为特区自身的发展和为中国企业家践行“一带一路”构想带来了怎样的机遇和挑战？

赵伟：从民间投资到国家支持，从边境小国到国际枢纽，从边民互市到国家间合作……所有的这些变化，都意味着老挝经济体的地位已经发生正向改变，可以预见，大发展的时期已经到来。交通、通讯和贸易的便利化，对于商业而言都是重大利好。

特区的发展同样仰赖于这种变化，而且我们走在了变化的前面。我们做过测算，现在特区经济总量约为100亿人民币，随着这些变化的发生和特区自身的进化，那么有望在10年内，达到1000亿人民币的总量。

当然，特区会遇到竞争，老挝有大大小小10多个经济特区和经济专区，各有特色和优势。但这恰恰是市场趋于成熟的体现，金三角经济特区和其他区域之间，有很多的相互学习和合作的机会。

老挝就像是一座人口稀少而资源丰富的高山，封闭了多年，现在缓缓打开神秘面纱。在这个23万平方公里的土地上居住着700万人，而周围却有超过2.7亿人，如果算上整个东盟国家，则有超过6.7亿人。我们已经进入到了一扇门里面，中国的企业家们，乘着“一带一路”东风可以更容易看到这扇门、走进来。

特区和企业家们面临的最大挑战是一样的，就是我们是否准备好迎接这个机遇、抓住这些机会，打铁还需自身硬。

老挝金三角经济特区唐人街内景。

《环球人物》：有学者认为，海外华人是践行“一带一路”构想的主力军，您是否认同？

赵伟：我认为“一带一路”构想是最符合海外华人需求的构想。海外华人们长年在海外工作、生活，具备着连接中国与海外直接沟通合作的优势条件，且在“一带一路”构想的推行上是十分重要的宣传主力军。在老挝有10万华人群体，在特区有很多华人企业家，我本身也是做企业出身的。中国富强，我们也有精神安慰。所以，我非常希望能够利用自身华人优势，有一分热发一分光，穿针引线，搭桥铺路，实实在在地践行“一带一路”构想。

采访期间，《环球人物》记者还见到了老挝前驻缅甸及驻柬埔寨大使、现在的金三角经济特区副主席詹他维?坡提伞（Mr. Chanthavy BHODISANE），他非常认可中国的“一带一路”构想和中企在金三角经济特区建设中的作用，欢迎世界各地的投资商，尤其是中国企业到金三角经济特区投资。“我们将依据老挝国会批准的《投资促进法》和特区政令，为更多中国企业保驾护航，努力做到更好。”詹他维副主席说。

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