曲靖市公安局经开分局充分发挥法治的引领和保障作用， 坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题， 先后推出 “平安细胞” 建设、 “六联” 工作法等机制， 加强基础建设、 加快创新立体化社会治安防控体系， 最大限度调动辖区各类治安力量共同参与立体化社会治安防控体系建设， 切实把社会治安防控工作各项内容落实到社区、 单位， 切实为曲靖经开区创造了和谐安定的社会环境和投资环境。

树立防控意识， 建立联勤机制

经开分局全面树立 “大治安” 意识， 立足辖区实际，按照社会治安综合治理要求， 依托社区警务室， 建立点、格、 片三级的 “网格化管理” 工作模式， 将各项社会公共管理服务工作与社区警务工作有机结合， 将社区、 居民小组、 辖区成员单位纳入网格管理中。

由每个网格单位明确固定一名联勤协作成员， 定期到社区警务室配合社区民警开展社会治安防控相关工作， 在未到警务室工作期间， 联勤协作成员作为本单位社会治安防控工作联络员， 要做好本单位根据社会治安防控要求所开展工作的搜集、 整理和情况反映。

根据要求， 及时向单位领导提出本单位存在的问题， 及时协调处理。 联勤协作成员由成员所属单位及派出所社区民警双重管理、 使用， 极大地缓解了辖区社区民警的工作负担。 目前， 分局已协调辖区各居民民小组、企事业单位68家， 建立辖区联勤协作队伍68人。

完善信息收集， 建立联采机制

经开分局坚持信息化牵引， 积极推进打防管控一体化、 网上网下一体化， 进一步完善社会治安防控体系中各类社会信息采集工作， 形成以社区民警为社区数据采集责任人， 以联勤协作成员为采集主体， 以所属社区、 居民小组、 辖区成员单位为依托， 按月开展各类社会化信息采集工作。

建立 “网上数据采集” 模式， 各联勤协作成员将所采集的信息通过互联网进行上传， 上传信息由社区民警审核后， 交换平台导入专业系统中， 通过社会化信息采集工作达到 “查房知人、 查人知事” 效果， 确保信息采集的及时性、 鲜活性。

截至7月底， 已采集各类社会信息5235条。

发挥基层作用， 建立联调机制

以 “小事不出社区” 为目标， 从 “小问题” 、 “小矛盾”入手， 发展信息员， 完善社会矛盾滚动排查、 及时预警机制， 努力做到发现在早、 防范在先、 处置在小。

在社区建立矛盾纠纷调解中心， 在各群防群控成员单位内成立矛盾纠纷调解室， 借助联勤协作成员对社区、 居民小组、 辖区成员单位熟人熟事的优势， 定期开展各成员单位内的矛盾纠纷滚动排查和研判,协助社区民警对所属单位排查出的矛盾纠纷进行化解,对所属单位内的重点关注对象进行排查及相关稳控工作， 实现派出所社区民警、 联勤协作成员联合调处机制， 疏导情绪， 消除积怨， 减少不和谐因素。

2016年以来， 联勤协作队伍共协助辖区各警务室参与调处各类矛盾纠纷109起， 劝阻各类非正常上访人员8人， 预防群体性事件10件， 预防民转刑案件29件。

以综治为目标， 完善联控机制

经开分局依托社区警务室， 社区民警根据工作需要， 及时组织和带领联勤协作成员对所属单位群防群治组织工作进行督促、 检查、 指导,对所属单位立体化治安防控体系工作中的人防、 物防、 技防等相关工作进行督促、 指导。

同时， 做好 “互联网+治安防控” 工作， 以社区微信群、 行业场所QQ群等方式将辖区内各单位居民小组综治成员、 治安保卫组织成员、 行业场所负责人等群体进行联动， 做好相关治安防控信息宣传及行业场所人员信息核查等工作， 今年上半年， 共为旅店业提供信息核查4941人次。

为降低辖区电动车丢失、 被盗等案件的发生， 保障人民群众的财产安全， 分局积极在辖区推广 “互联网+GPS电瓶车防盗系统” ， 群众通过安装 “行车卫士” GPS对自己的电动车行动轨迹进行掌握， 降低被盗率。 目前， 已经为辖区52户居民进行免费安装试用。

增强排查能力， 建立联排工作机制

牢固树立隐患险于明火、 防范胜于救灾、 责任重于泰山意识， 有效防范化解管控好公共安全风险。

联勤协作成员在日常工作中对辖区存在的治安、 火灾、 安全管理及食品安全等隐患进行排查， 同时对自己掌握的情况及时报告社区民警、 配合社区民警进行督促整改， 社区民警对联勤协作成员反映的问题， 逐一开展安全检查， 积极堵塞安全漏洞， 确保检查不留死角， 整改不漏盲区。

目前， 已联合检查辖区各类行业场所和企事业单位312家， 排查各类安全隐患33处， 当场督促整改21处， 限期整改12处。

通讯员 刘佳 许伟

来源：2016年8月19日《云南警方周刊》A4版