大连东关街不可移动文物环境公益诉讼获受理|163

【绿会11月14日大连讯】当日上午，辽宁省大连市中级人民法院正式立案受理中国绿发会诉大连建安房屋拆迁有限公司、大连茂盛房屋拆迁有限公司、大连市西岗区文化体育局、大连市西岗区人民政府四被告不可移动文物环境公益诉讼案。

中国绿发会提出停止损毁、修复文物、实施原址保护等五项诉讼请求，并在递交材料同时提出了禁止继续毁损的申请。

东关街是目前我国现存的最大最真实的一片“闯关东”遗迹，建于20世纪初“中华民国”时期的“近现代重要史迹及代表性建筑”，是当年华商的聚集地，

记忆与岁月

2009年7月29日列入大连市第一批不可移动文物保护名录，是大连移民城市的象征，是中国近代城市发展的重要节点和见证。

事件源于今年10月10日，大连市西岗区人民政府以“因公共利益需要，对危旧房集中、基础设施落后地段进行旧城区改建”为由，发布《2016年大连市西岗区东关街旧城改造房屋征收决定公告及补偿方案》，对包括东关街范围在内的街区房屋进行征收。2016年8月31日，大连市西岗区城区改造办公室发布《大连市西岗区东关街旧城区改造房屋征收实施单位及拆除服务采购项目中标公告》，公布大连建安房屋拆迁有限公司、大连茂盛房屋拆迁有限公司具体实施房屋征收及拆除工作。以上两公司在实施搬迁、拆除工作中，造成东关街部分不可移动文物损毁。

“东关老街”，一般指的是北起鞍山路、南至黄河路，西起市场街、东至北岗桥这一区域。在一张1901年的规划图上,当时的大连被规划成：“市政街区”、“欧罗巴街区”和“中国人区”。“中国人区”就是青泥洼以西的部分，被叫作“小岗子”(今西岗区区域)。东关街是小岗子东坡。上世纪二三十年代，以大龙街、新开大街(今新开路)、小岗子市场(今西岗市场)为中心，西至日新街、久寿街、北京街，东至西岗街、宏济街、东关街，成为当时著名的繁华地段。当时负责管理这个区域的机构是华商自发组织的“小岗子公议会”，后更名为“大连西岗商会”，大连一中就是上世纪20年代由该商会创立的，新开路也是当时由该商会开辟的。

“东关街保持了建筑初期的基本风貌，建筑群中积淀了关于大连城市兴起时期丰富的社会、经济、政治和文化信息。建筑风格鲜明、样式丰富、‘老街’味道浓郁，可以成为大连城市整体格局中带有特殊韵味的一道风景。”这是大连市艺术研究所2009年调研报告中对东关街历史街区的定位。在很多民国时代剧的主创看来，这里只要换上了各类商铺的招牌，就是上世纪二三十年代的中国街景。东关街的记忆，恰恰与这些招牌有关。作为大连早期最核心的城市居民集中消费区域，上世纪二三十年代的东关街便开始承载着大连最接地气的商脉流淌。在其即将面临改造之际，新商报也希望将东关街对大连商业的百年承载，以及在这里奋斗的商业家族，呈现在每个人面前。

到上世纪30年代，东关街商家、居民数量增长迅速，成为大连地区中国人聚集区最繁华的商业街之一，当时大连最主要的中国人经营的商号几乎都在此云集。比如大连第一座彩票局——宏济彩票局于1906年由民族企业家刘肇亿创办;刘肇亿在1908年还建立了大连地区由中国人创办经营的第一个社会慈善机构——宏济善堂;建于1909年的西岗市场是大连地区最早的市场;始建于1931年，建成于1933年的新开大街甚至开放了夜市，众多商家在此经营，成为当时西岗地区的商业中心。大连著名的老字号如四云楼、王麻子锅贴、杨家吊炉饼、日新饭店、三八馄饨馆，以及一些油坊、照相馆、澡堂、药店等多元化的商业业态都曾在东关街汇聚。

上世纪80年代，伴随着改革开放的步伐，新开路开始大量引进商业门店，西岗市场等老市场也以其区管商业的身份在大连人的生活里扮演重要角色，“到西岗市场买东西”，曾经是那个年代很多大连人引以为傲的事情。每到周末，新开路就成了一条杂货街，大连人生活中的日常所需，从锅碗瓢盆到高低柜、梳妆台，全部能在这里买到，也曾经繁华一时……只不过，随着计划经济向市场经济转变的步伐，这里被青泥洼、西安路的现代化商业设施和市场化模式逐渐取代，盛极一时的商业繁华渐成记忆。

解放前集中在青泥洼桥的大连商场、秋林公司等的前身已经具备相当的商业规模，但是由于这些店面多是日本人经营，因此大连本地人其实是很少去消费的，这种习惯在解放后的多年间也一直延续，当然，这主要还是因为东关街附近繁华的商业组合。早年间，东关街堪称商贾云集，不仅有王麻子锅贴、杨家吊炉饼这样的老字号，同时，各类市场、医院、药房、旅社、理发店等也都是一应俱全。而从另一方面来说，当年的大连，前有海陆空的港口优势，后有东北老工业基地建设依托，经济相对很多城市都更为发达，普通居民生活水平的相对优越，还有大量的驻军及苏联专家，也形成了相当的购买力，支撑了东关街片区商业的高度繁荣。